RCEP釋放區(qū)域合作潛力 推進(jìn)成員間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實(shí)施，全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。

近日召開的2021年全國商務(wù)工作電視電話會(huì)議明確提出，高質(zhì)量做好RCEP實(shí)施。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在不久前舉行的例行發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部將會(huì)同協(xié)定涉及的各相關(guān)部門，及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見》，幫助地方和企業(yè)更好更充分地運(yùn)用RCEP規(guī)則，把握市場(chǎng)開放機(jī)遇，有力拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易投資穩(wěn)定增長，推進(jìn)成員間產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合，推動(dòng)?xùn)|亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更深層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

釋放區(qū)域合作潛力

1月1日，RCEP對(duì)文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南、中國、日本、新西蘭和澳大利亞10國正式生效。剩余成員國也將在完成相關(guān)程序后陸續(xù)生效實(shí)施。

據(jù)報(bào)道，RCEP生效當(dāng)日，中國貿(mào)促會(huì)及地方機(jī)構(gòu)簽發(fā)了首批158份RCEP原產(chǎn)地證書，涉及全國12個(gè)省市的69家企業(yè)。這批原產(chǎn)地證書主要涉及紡織品、化工產(chǎn)品、醫(yī)療產(chǎn)品、食品等，出口目的國包括日本、澳大利亞等已生效成員國，涉及出口金額1200萬美元，預(yù)計(jì)減免關(guān)稅18萬美元。

RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。隨著RCEP的正式生效實(shí)施，中國與東盟、澳大利亞、新西蘭等成員國之間零關(guān)稅產(chǎn)品比例大幅提高，并朝著90%以上的貨物貿(mào)易最終實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的目標(biāo)前進(jìn)。在服務(wù)貿(mào)易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發(fā)等領(lǐng)域，并承諾于協(xié)定生效后6年內(nèi)全面轉(zhuǎn)化為負(fù)面清單，進(jìn)一步提高開放水平?？缇畴娚獭⒒ヂ?lián)網(wǎng)金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網(wǎng)上交易會(huì)等新業(yè)態(tài)新模式將迎來更大發(fā)展機(jī)遇。尤為值得一提的是，RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則將有力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)成本最小化和貿(mào)易效率最優(yōu)化，有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。

據(jù)中國商務(wù)部網(wǎng)站消息，中方將全面和充分履行RCEP義務(wù)，高質(zhì)量實(shí)施協(xié)定，引導(dǎo)地方、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)更好把握RCEP帶來的市場(chǎng)開放機(jī)遇。中方也將與RCEP成員方一道，積極參與和支持RCEP機(jī)制建設(shè)，將其打造成東亞經(jīng)貿(mào)合作的主平臺(tái)。

協(xié)調(diào)配合抓好落實(shí)

黨中央、國務(wù)院高度重視RCEP生效實(shí)施工作，此前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已就做好RCEP生效后的實(shí)施工作進(jìn)行了相關(guān)部署。據(jù)悉，下一步，商務(wù)部將與各地方、各相關(guān)部門密切配合，跟蹤分析形勢(shì)變化，指導(dǎo)各地方結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)針對(duì)性支持舉措，抓緊推動(dòng)協(xié)定落地見效，提高政策執(zhí)行效率，盡早盡快讓外貿(mào)企業(yè)切實(shí)享受到開放和政策的紅利，為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長作出新貢獻(xiàn)。

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)建議，第一，各地區(qū)、各部門按照RCEP的協(xié)議內(nèi)容要求去貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度，把RCEP的規(guī)則落實(shí)作為推動(dòng)制度型開放的重要內(nèi)容。

第二，商協(xié)會(huì)組織、貿(mào)促機(jī)構(gòu)和投促機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介服務(wù)組織開展一系列宣介培訓(xùn)工作。RCEP的生效實(shí)施是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，會(huì)遇到很多具體現(xiàn)實(shí)的案例及問題，要通過持續(xù)的宣介培訓(xùn)讓企業(yè)能夠懂規(guī)則、用規(guī)則，盡快從規(guī)則中受益。

第三，有關(guān)政府部門應(yīng)委托第三方獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)就RCEP協(xié)議落實(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改進(jìn)。企業(yè)也應(yīng)及時(shí)向行業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)部門反映遇到的問題，努力尋求更好的解決方案和措施。

“總體來講，RCEP的落實(shí)需要各利益相關(guān)方發(fā)揮好自身作用，并按照‘十四五’規(guī)劃的要求，加強(qiáng)系統(tǒng)性思維，協(xié)調(diào)配合、共同推進(jìn)，讓RCEP成為‘十四五’期間制度型開放建設(shè)的一個(gè)重要平臺(tái)和抓手。”張建平說。(記者 李寧)