?碧水東流至此回——專訪安徽省蕪湖市委書記單向前

70多年前，近千里的渡江戰(zhàn)役江面上，“百萬雄師渡江第一船”在這里登陸；

40多年前，被稱為催開民營經濟"改革報春花"的“傻子瓜子”，在這里成為那個時代的印記；

20多年前，民族汽車工業(yè)的旗幟奇瑞汽車，在這里從長江邊的一個“小草房”起步……

東去的長江在這里突然轉折北上，唐代詩人李白曾寫道“天門中斷楚江開，碧水東流至此回”，講得便是這里。

“蕪湖具有開風氣之先的環(huán)境，這種精神也是蕪湖一個重要城市基因和特質，它始終靠這種創(chuàng)造，把黨中央國務院、省委省政府的要求和當地的實際緊密結合起來，走出符合自己的發(fā)展道路，去支持和包容創(chuàng)新創(chuàng)造的主體。”蕪湖市委書記單向前日前在接受記者采訪時表示。

圖為蕪湖市委書記單向前

蕪湖市，作為安徽省GDP第二城，被定位為省域副中心，在2021年前三季度，其GDP增速高達13.6%，成為長三角地區(qū)經濟增速最快的城市。其從一粒瓜子的破冰而出，孵化了奇瑞汽車、海螺水泥、三只松鼠等一大批知名企業(yè)，成為改革開放40多年來最成功的城市之一。

城市與創(chuàng)新：創(chuàng)新是蕪湖最寶貴的發(fā)展基因

“創(chuàng)新是蕪湖最寶貴的發(fā)展基因、最深刻的時代烙印、最鮮明的城市特征。”單向前說。

蕪湖與汽車有著不解之緣，已經成長為民族汽車工業(yè)一面旗幟的奇瑞汽車一直與蕪湖相生相伴，可以說汽車基因已經深深嵌入蕪湖這座城市?？疾炱嫒鹌嚨募夹g創(chuàng)新路徑，即可看出創(chuàng)新對于蕪湖意味著什么。

1997年，一群懷揣著“汽車夢”的年輕人來到蕪湖，短短兩年時間奇瑞第一款自主研發(fā)轎車就正式下線，隨后QQ、東方之子等紛紛量產入市。歷經24年篳路藍縷、艱苦創(chuàng)業(yè)，奇瑞汽車已經累計實現整車銷售920萬輛，連續(xù)18年位居中國乘用車出口第一，業(yè)務范圍遍布海外80余個國家和地區(qū)。

如今，新能源和智能網聯汽車產業(yè)已經成為蕪湖的首位產業(yè)，集聚規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)311家，產值近1300億元，擁有國家節(jié)能環(huán)保汽車工程技術研究中心、汽車電子工程研究中心等7個國家級研發(fā)平臺、77個省級研發(fā)平臺，形成以奇瑞、中集瑞江為龍頭，安川電機、安瓦新能、啟迪半導體等為骨干，宏景電子、阿法硅、云木科技等為核心的完整產業(yè)鏈。

20世紀50年代，蕪湖造船；90年代末，蕪湖造車；如今，蕪湖實現了造飛機的夢想，載人航天、國產大飛機等，都有“蕪湖智造”的身影。蕪湖航空產業(yè)園中，中電科蕪湖鉆石飛機第一架“安徽造”通用飛機試飛以來，僅三年多時間訂單保有量已達150多架。

單向前表示：“企業(yè)創(chuàng)新對一個城市來講意味著什么？一方面城市要為企業(yè)服務，培育優(yōu)秀企業(yè)；另一方面城市也受企業(yè)感染，讓企業(yè)的創(chuàng)新精神變成城市的創(chuàng)新精神，雙方相得益彰。”

為此，蕪湖不斷營造創(chuàng)新生態(tài)，增強城市要素集聚力。深度參與G60科創(chuàng)走廊建設，集聚整合創(chuàng)新要素，全社會研發(fā)投入占比達3.34%，同時蕪湖正在推進高新技術企業(yè)倍增計劃、規(guī)上工業(yè)企業(yè)遞增計劃、企業(yè)上市五年行動計劃，力爭到2023年高企總數突破2000家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到2500家以上，到2025年百億企業(yè)15家、千億企業(yè)5家、上市公司50家。

城市與營商：政策兌現要像網購一樣方便

“世界水泥看中國，中國水泥看海螺”，作為世界500強的海螺集團，很多人雖然熟悉，可并不知道其實海螺一開始并不在蕪湖，而是在搬到蕪湖之后才開始迅速壯大，從一株小苗成長為參天大樹。

然而，海螺的成長并非孤例，民族汽車工業(yè)的旗幟奇瑞、國民休閑零食第一股三只松鼠都是近年來在蕪湖涌現出來的明星企業(yè)，那么蕪湖孵化企業(yè)背后的密碼是什么？

“一家企業(yè)能不能在一個地方落地，其實關鍵并不在于辦事的快慢，最終要取決于企業(yè)能否盈利。蕪湖首先提出來要瞄準企業(yè)平均利潤率來努力，要通過降低成本營造更好的營商環(huán)境。”單向前表示。

近年來，蕪湖將優(yōu)化營商環(huán)境作為應變局開新局的關鍵之舉，推出“暢聊早餐會”“1%工作法”等一系列創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境的新思路新舉措。其中，“1%工作法”還被列入國務院第八次大督查發(fā)現的典型經驗做法并獲通報表揚。

單向前表示，企業(yè)能否盈利取決于兩個部分，一是其自身的核心競爭力，但更大的部分在于企業(yè)所在的生態(tài)環(huán)境，從地方來講，就要瞄準這個生態(tài)環(huán)境去改善。單向前曾要求對蕪湖發(fā)展有重大影響的300家企業(yè)深入研究，拆解其資產負債表，在綜合分析企業(yè)成本和利潤構成的基礎上，成立了能源、用工、物流、稅費、融資等9個工作組，分別研究降本增效舉措，幫助企業(yè)在原有基礎上再提高1%利潤率。

“企業(yè)不用你去教它怎么做，它的經營成本能不能下降，能不能直接帶來利潤率上升1%，企業(yè)會有切實的感受。這是構筑我們現在營商環(huán)境所有事情的原點。”單向前說。

除了這1%實實在在的讓利之外，蕪湖獨創(chuàng)的“暢聊早餐會”則讓企業(yè)家們感受到了溫暖和尊重，這也成為構建政府和企業(yè)之間“親”“清”關系的樣本。從2021年3月份開始，蕪湖市委市政府定期邀請相關企業(yè)家早餐暢談，不預設話題，不安排主持人，不準備發(fā)言材料，在輕松愉悅的氛圍中碰撞思想、激發(fā)創(chuàng)意，同時也收集了訴求和意見，迄今“暢聊早餐會”已連續(xù)舉辦34場，累計邀請180多位企業(yè)家和社會組織人士參與。

不僅僅是服務企業(yè)的一個載體，如今“暢聊早餐會”甚至已經有了“身價”，成為投資基金按圖索驥的方向，一位投資人稱“只要上過早餐會的企業(yè)，我們可以直接盲投一千萬起步”。

無論是“1%工作法”還是“暢聊早餐會”，這些加起來形成了蕪湖服務企業(yè)的體系，而蕪湖最終致力打造的一個標準是要構建網上政策超市，把很多的散落在各個部門的惠企、惠才的政策，在網上進行標準化，只要把企業(yè)代碼、法人代表和登記注冊的用戶名登進去，該享受的政策立馬兌現。

“以前是企業(yè)找政策，現在是政策找企業(yè)，蕪湖要讓政策兌現像網購一樣方便，最終實現政府服務成效可量化、企業(yè)發(fā)展獲得感可量化和營商環(huán)境優(yōu)化可量化。”單向前表示，1%工作法在根本上體現了服務的集成化。

城市與發(fā)展：發(fā)展首先要成為活力之城

“城市發(fā)展的第一步是要成為一個活力之城，全身都得有勁。”單向前表示，蕪湖作為省域副中心的定位，是省委省政府很大的期望，對蕪湖來講既是使命也是壓力，蕪湖必須奮勇爭先，無論在經濟總量、發(fā)展速度、發(fā)展質量，還是在城市建設上都要有所作為，當然最終落腳點要在群眾民生福祉的增進上。

為此，蕪湖提出加快打造“新思路的試驗地、新事物的生發(fā)地、新產品的首發(fā)地”。比如，新產品的首發(fā)地要創(chuàng)造一個環(huán)境，讓新產品實現第一筆訂單，完成第一筆融資，甚至于開設第一個小店，產品在這能夠發(fā)得出、發(fā)得起、叫得響，這才是一個城市的活力。

其實，城市發(fā)展的好不好，市民和企業(yè)最有發(fā)言權，也最清楚城市的堵點、痛點、難點在哪。蕪湖首創(chuàng)建立“人民城市建設合伙人”制度，首批選擇了安徽師范大學、海螺集團、奇瑞控股等10家單位作為“合伙人”，這不僅僅是個榮譽，更是一種雙向責任。

經濟的高質量發(fā)展只是城市發(fā)展的一個方面，城市的建設最終為了什么？蕪湖提出建設人民城市，就是要以實際行動回應人民對美好生活的新向往，著力解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題，不斷提升城市功能品質，讓更多公共服務惠及人民，把更多公共空間留給人民，把更多善意和溫暖體現到城市規(guī)劃建設管理的每個界面、每個細節(jié)、每個角落，讓每一位生活在這里的人都發(fā)自內心地感到驕傲和自豪。

蕪湖是誰？蕪湖可能是安師大、可能是奇瑞、可能是海螺，甚至可能是三只松鼠，一個城市的氣質需要具象化為企業(yè)和單位，它們都代表著城市的不同氣質，然而城市精神不可能是一個空洞的存在，它就要靠這些生于斯、長于斯、興盛于斯，甚至于壯大于斯的單位，來展現一個城市的精神和氣質。

“我們對他們是一個什么樣的態(tài)度？我感覺是全力服務，讓他們在各自領域發(fā)展壯大，盡管無論哪一家都無法全部代表蕪湖，但是它們卻共同構成了蕪湖城市的風格和氣質。”單向前說。

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