山東抓投資抓項目 新興領(lǐng)域投資規(guī)模持續(xù)擴大

固定資產(chǎn)投資增長6%，兩年平均增長4.8%，分別高于全國1.1個和0.9個百分點;“四新”經(jīng)濟投資增長5.8%，占全部投資比重達到51.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.6%，高于全部投資5.6個百分點;民間投資支撐有力，同比增長8.2%……

這些數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出2021年山東投資“量大速高結(jié)構(gòu)優(yōu)”的特點。“面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，山東在抓投資抓項目上系統(tǒng)發(fā)力，成效顯著，各項主要數(shù)據(jù)均好于全國，充分發(fā)揮了投資拉動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。”中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)所工業(yè)室主任付保宗認(rèn)為。

重大項目支撐有力

去年12月26日，魯南(日蘭)高鐵曲阜至菏澤至莊寨段開通運營，標(biāo)志著魯南高鐵山東段全線開通運營。魯南高鐵正線全長477公里，總投資約725億元，是截至目前山東建設(shè)里程最長、投資規(guī)模最大、建設(shè)條件最復(fù)雜、惠及沿線人口最多的鐵路項目。

基礎(chǔ)設(shè)施項目投資量大，帶動性強。2021年，山東在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提速發(fā)力，除了魯南高鐵全線貫通外，京臺高速公路泰安至棗莊段改擴建等4條高速建成通車，主汛期前180個重點水利工程完工，全年分別完成交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施投資2655億元和405.7億元。同時，謀劃布局637個新型城鎮(zhèn)化重大工程、重大項目，大力推進新基建項目建設(shè)，建成并開通5G基站超過10萬個。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果豐碩，是山東狠抓重大項目建設(shè)的一個縮影。“投資具有乘數(shù)效應(yīng)，重大項目能帶動更大規(guī)模的投資，從而對經(jīng)濟產(chǎn)生更強的拉動作用。”省委黨校社會和生態(tài)文明教研部副主任王金勝說，山東注重以優(yōu)質(zhì)項目帶動優(yōu)質(zhì)投資，重大項目對投資的支撐作用明顯增強。

一組數(shù)據(jù)充分證明了這一點：2021年，全省億元及以上、10億元及以上項目分別達16541個、2635個，分別比上年增長15.7%、25.1%;計劃總投資分別達11.2萬億元、6.9萬億元，分別增長17.7%、19.3%;完成投資分別增長9.6%、18.7%，對全部投資增長的貢獻率分別為96.2%、82.2%。

新興投資表現(xiàn)搶眼

元旦假期，位于青島西海岸新區(qū)的京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件生產(chǎn)基地項目現(xiàn)場熱火朝天，該項目總投資達百億元，其中一期投資約81.7億，將建設(shè)全球最大的移動顯示模組單體工廠，項目的落地打破了山東顯示面板領(lǐng)域缺少龍頭項目支撐的局面。

在謀劃推進項目時，山東突出創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，近日公布的2022年省重大項目名單，京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件生產(chǎn)基地項目成功入選。在新興產(chǎn)業(yè)項目帶動下，山東代表產(chǎn)業(yè)鏈高端化和新興產(chǎn)業(yè)的投資增勢明顯——“四新”經(jīng)濟投資同比增長5.8%，占全部投資比重達到51.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11.6%，兩年平均增長20.4%，增速分別高于工業(yè)投資1.8、11.5個百分點，占工業(yè)投資比重為47.2%，比2020年提高0.7個百分點。

“新興領(lǐng)域投資規(guī)模持續(xù)擴大，為經(jīng)濟提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展不斷蓄勢賦能，為加快新舊動能轉(zhuǎn)換提供了源源動力。”省統(tǒng)計局投資處處長焦建順說。

山東制造業(yè)投資同樣表現(xiàn)優(yōu)異。“制造業(yè)投資增長13.1%，是投資增速的兩倍以上，兩年平均增長10.3%，分別高于全部投資增速7.1、5.5個百分點，可以用‘搶眼’來形容。”付保宗表示，制造業(yè)投資快速穩(wěn)定增長并不斷向中高端邁進，將推動山東經(jīng)濟持續(xù)健康運行。

制造業(yè)是民間投資的主要領(lǐng)域。2021年，我省民間投資增長8.2%，占全部投資比重為65.2%，比上年提高1.3個百分點，對全部投資增長的貢獻率為87.3%，保持了較強活力。

在付保宗看來，民間投資支撐有力，代表的是市場主體對投資環(huán)境的認(rèn)可：“近年來，山東努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，營商環(huán)境建設(shè)整體水平已位列全國第一方陣，民間投資數(shù)據(jù)可圈可點，表明山東努力的成效正在顯現(xiàn)。”

推進機制科學(xué)高效

2021年年底，濟南發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)再落關(guān)鍵一子：比亞迪動力電池項目二期簽約落戶。該項目是比亞迪刀片電池的主要生產(chǎn)基地，一期去年10月18日取得土地，10月29日實現(xiàn)“四證連發(fā)”，辦理時限壓縮了80%。

“重大項目拉動作用強，但面臨的制約因素也多，需要創(chuàng)新項目推進機制，做好各項要素的保障工作。”王金勝分析。

推動重大項目快落地早見效，山東不斷健全推進機制。“突出目標(biāo)管理和周期滾動，實施清單式管理、責(zé)任化推進，實行一月一調(diào)度、一月一通報。”省發(fā)展改革委副主任王棟介紹，2021年12929個省市縣三級重點項目實現(xiàn)應(yīng)開盡開，實施類項目全年完成投資2.6萬億元，1860個省級重點項目完成投資8721.2億元。

項目推進快不快，要素保障是關(guān)鍵。山東搶抓國家加大專項債券安排力度的有利機遇，積極做好債券項目謀劃儲備，2021年通過審核的項目個數(shù)和資金需求位居全國第一，爭取專項債額度3017億元，支持2185個重點項目建設(shè);爭取中央預(yù)算內(nèi)投資122.5億元，重點支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、社會民生事業(yè)等領(lǐng)域項目建設(shè)。在專項債券資金和中央預(yù)算內(nèi)資金的帶動下，山東完成社會資本年度投資5000億元以上，為項目建設(shè)提供了有力保障。

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