1月一批新規(guī)集中落地 2022年民生紅利可期

部分商品進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整；降低退換車門檻，汽車三包范圍擴(kuò)大；新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄在全國(guó)范圍正式啟用；拖欠農(nóng)民工工資或被失信聯(lián)合懲戒……2022年1月起，將有一批新規(guī)正式實(shí)施，涉及增收、消費(fèi)、醫(yī)療等諸多民生領(lǐng)域。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者注意到，近段時(shí)間，有關(guān)部委和地方在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，都將持續(xù)改善民生作為重要發(fā)力點(diǎn)之一，更多民生紅利可期。

消費(fèi)者將獲更多實(shí)惠和便利

新的一年，消費(fèi)者將獲得更多實(shí)惠和便利。

中國(guó)從東盟進(jìn)口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進(jìn)口的電磁爐、電烤箱以及大部分機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、汽車零部件，都將逐步免除關(guān)稅……商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在12月30日的發(fā)布會(huì)上回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將于2022年1月1日正式生效。屆時(shí)將給包括中國(guó)在內(nèi)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處，將有力提升區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者的獲得感、幸福感。

高峰說(shuō)，協(xié)定生效后，區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將逐步實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。通過(guò)RCEP關(guān)稅優(yōu)惠安排，區(qū)域內(nèi)企業(yè)能夠顯著降低生產(chǎn)成本，消費(fèi)者能夠享受到更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。

另外，2022年1月1日起我國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，涉及到新型抗癌藥氯化鐳注射液、顱內(nèi)取栓支架等部分醫(yī)療產(chǎn)品，還將降低鮭魚(yú)等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、嬰兒服裝、洗碗機(jī)、滑雪用品等消費(fèi)品。

中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)委員許光建表示，此次調(diào)降954項(xiàng)進(jìn)口商品關(guān)稅，有利于發(fā)揮關(guān)稅對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用，有利于擴(kuò)大內(nèi)需和保障民生?！敖档筒糠轴t(yī)療產(chǎn)品關(guān)稅，有利于減輕患者負(fù)擔(dān)；而降低優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品、嬰兒服裝、洗碗機(jī)等進(jìn)口消費(fèi)品的關(guān)稅稅率，是對(duì)民生需求的精準(zhǔn)回應(yīng)，有利于提高人民生活品質(zhì)，豐富我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)?！?/p>

國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)也在進(jìn)一步完善。新版《家用汽車產(chǎn)品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱“新三包”）將于2022年1月1日起實(shí)施。新三包在2013年施行的《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出更加嚴(yán)格的責(zé)任要求，擴(kuò)大了家用汽車三包范圍，降低了退換車條件的“門檻”，對(duì)車輛售前售后、使用、退換等相關(guān)規(guī)定也更加細(xì)化。

瞄準(zhǔn)重點(diǎn)群體新一波紅利待釋放

除了廣大消費(fèi)者將受益外，新的一年，重點(diǎn)人群也有不少利好可期。

看病買藥更便宜——自2022年1月1日起，新版國(guó)家醫(yī)保藥品目錄將在全國(guó)范圍正式啟用。本次調(diào)整后，共有74種新增藥品進(jìn)入目錄，包括談判調(diào)入的67種獨(dú)家藥品和直接調(diào)入的7種非獨(dú)家藥品，其中談判成功的獨(dú)家藥品平均降價(jià)61.71%。與原市場(chǎng)價(jià)格相比，通過(guò)談判降價(jià)和醫(yī)保報(bào)銷，本次談判預(yù)計(jì)2022年可累計(jì)為患者減負(fù)超過(guò)300億元。

農(nóng)民工工資收入更有保障——自2022年1月1日起，《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》施行，用人單位克扣、無(wú)故拖欠農(nóng)民工工資，或?qū)⑦M(jìn)入失信“黑名單”。

廣大工薪階層也迎來(lái)減稅利好。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)實(shí)施部分個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策——將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月單獨(dú)計(jì)稅的政策延至2023年底；將年收入不超過(guò)12萬(wàn)元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過(guò)400元的免予補(bǔ)稅政策延至2023年底；將上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅政策延至2022年底。上述政策一年可減稅1100億元。

保險(xiǎn)方面，《意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法》也將于2022年1月1日起實(shí)施，將建立意外險(xiǎn)產(chǎn)品回溯及費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制，將產(chǎn)品費(fèi)率與賠付率等指標(biāo)掛鉤，逐步淘汰賠付率過(guò)低、定價(jià)明顯不合理的產(chǎn)品。

各方持續(xù)發(fā)力 全年更多民生紅利可期

近段時(shí)間，有關(guān)部委和地方在部署2022年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，都將持續(xù)改善民生作為重要發(fā)力點(diǎn)之一，全年更多民生紅利可期。

全國(guó)商務(wù)工作電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào)，更加注重商務(wù)為民，發(fā)揮好商務(wù)工作民生保障作用，推出更多惠民舉措。全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中持續(xù)改善人民生活，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆近日表示，將加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，著力抓好就業(yè)增收、公共服務(wù)、地方示范等工作。促進(jìn)穩(wěn)業(yè)增收，將收入增長(zhǎng)建立在更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)的基礎(chǔ)上；完善公共服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化；加快推動(dòng)支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的政策舉措落實(shí)落地。

各地也在加緊部署。記者注意到，多地省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)強(qiáng)調(diào)，2022年將構(gòu)建民生保障體系、持續(xù)改善民生。

其中，四川省強(qiáng)調(diào)，在教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域，精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù)，堅(jiān)決兜住基本民生底線。把就業(yè)放在優(yōu)先位置來(lái)抓，拓寬就業(yè)渠道、提高就業(yè)質(zhì)量。開(kāi)展普惠養(yǎng)老、普惠托育專項(xiàng)行動(dòng)，完善“三孩”生育政策支持配套措施，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施適老化適小化改造。

山西省強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，既要講“財(cái)力”，把財(cái)政新增部分進(jìn)一步向民生和社會(huì)事業(yè)傾斜，更要講“心力”，用心用情感受群眾安危冷暖、解決群眾急難愁盼。要統(tǒng)籌做好各項(xiàng)民生保障和改善工作，就業(yè)優(yōu)先政策要提質(zhì)加力，促進(jìn)居民增收要多措并舉，基本公共服務(wù)要精準(zhǔn)兜底。

山東省提出，實(shí)施傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)行動(dòng)、新興消費(fèi)擴(kuò)容行動(dòng)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。還將加快建設(shè)農(nóng)村商業(yè)體系，支持商貿(mào)龍頭企業(yè)下沉農(nóng)村市場(chǎng)，不斷健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系。