目前我國(guó)共有93個(gè)城市城區(qū)人口規(guī)模突破100萬(wàn)人
城市的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)和人口的集聚,衡量城市的規(guī)模大小,主要看城區(qū)人口規(guī)模。隨著人口向中心城市集聚,我國(guó)城區(qū)人口規(guī)模突破百萬(wàn)的城市越來(lái)越多。
第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)住建部近期發(fā)布的《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》梳理后發(fā)現(xiàn),目前我國(guó)共有93個(gè)城市城區(qū)人口規(guī)模突破100萬(wàn)人,其中江蘇、山東數(shù)量最多,均達(dá)到10個(gè)。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)入下半場(chǎng),未來(lái)人口將進(jìn)一步向城市群和一二線中心城市集聚。
需要說(shuō)明的是,城區(qū)是指“市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,區(qū)、市政府駐地的實(shí)際建設(shè)連接到的居民委員會(huì)所轄區(qū)域和其他區(qū)域”。也就是說(shuō),市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶,并不計(jì)入城區(qū)范疇。總體看來(lái),城區(qū)人口規(guī)模要小于市域總?cè)丝谝?guī)模,也小于市轄區(qū)人口規(guī)模,市轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村地帶并不納入城區(qū)人口的統(tǒng)計(jì)。
江蘇和山東最多
在改革開放初期,我國(guó)的城鎮(zhèn)化率較低,城區(qū)人口達(dá)百萬(wàn)的城市并不多。數(shù)據(jù)顯示,1981年,我國(guó)城區(qū)人口超過(guò)百萬(wàn)的大城市僅18個(gè),其中北方地區(qū)共12個(gè),占了三分之二;南方地區(qū)僅6個(gè),占三分之一。彼時(shí),杭州城區(qū)人口僅90.5萬(wàn),深圳、廈門、寧波等城市正處于起步階段。
改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)特區(qū)逐步設(shè)立,沿海城市、三個(gè)“三角”地區(qū)、海南島和上海浦東陸續(xù)開放等政策實(shí)施,戶籍管理制度開始放松,農(nóng)村人口快速向城鎮(zhèn)流動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起,城市和小城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增加。2001年,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,深圳、蘇州、寧波、無(wú)錫、廈門、東莞、佛山、溫州等一大批東南沿海城市崛起。
近年來(lái),隨著新型城鎮(zhèn)化加快,中心城市集聚人口規(guī)模持續(xù)上升。根據(jù)住建部《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,目前我國(guó)共有93個(gè)城市城區(qū)人口規(guī)模突破100萬(wàn)人,比1981年增加了4倍多。
分省份來(lái)看,江蘇和山東最多,各有10個(gè)。這其中,第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇只有13個(gè)設(shè)區(qū)市,就有10個(gè)城市城區(qū)人口超百萬(wàn),凸顯了江蘇城市的整體實(shí)力,目前只有鎮(zhèn)江、泰州和宿遷三市暫未突破百萬(wàn)。從GDP來(lái)看,江蘇是全國(guó)唯一設(shè)區(qū)市全部躋身百?gòu)?qiáng)城市的省份。
江蘇之外,山東城區(qū)人口超過(guò)百萬(wàn)的城市也達(dá)到了10個(gè)。不過(guò)總體上看,山東的中心城市并不算突出,目前尚無(wú)一個(gè)城市的城區(qū)人口突破600萬(wàn)大關(guān),與廣東、江浙地區(qū)的領(lǐng)軍城市仍有明顯差距。
第一經(jīng)濟(jì)大省廣東的城區(qū)人口百萬(wàn)城市數(shù)量位居第三,共8個(gè),其中7個(gè)來(lái)自珠三角,剩余的1個(gè)是粵東地區(qū)的中心城市汕頭。
廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者分析,廣東百萬(wàn)人口的城市不如江蘇、山東多,這與廣東區(qū)域之間差距大有關(guān)。廣東有廣深這兩個(gè)人口超過(guò)千萬(wàn)的超大城市、一線城市,人口、經(jīng)濟(jì)集中度更高,極化效應(yīng)更加明顯,帶動(dòng)能力也更強(qiáng),不僅有大量省外人口流入珠三角,而且粵東西北地區(qū)的人口也大量流入珠三角,這樣一來(lái),粵東西北地區(qū)城市集聚的人口規(guī)模也不會(huì)大。
另一方面, 廣東有21個(gè)地市,比江蘇多8個(gè),有的范圍太小,人口總量不大,城區(qū)人口規(guī)模自然也不大。彭澎說(shuō),廣東地級(jí)市設(shè)置太多,其中地級(jí)市市區(qū)是由縣城升格而來(lái),原有的基礎(chǔ)較一般。
第四經(jīng)濟(jì)大省浙江受制于“七山一水二分田”的地理面貌,中心城市規(guī)模相對(duì)較小,城區(qū)人口破百萬(wàn)的城市為5個(gè)。作為全國(guó)最早實(shí)行省管縣體制的省份,浙江曾樹立了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)桿。不過(guò),在縣域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的同時(shí),浙江的地級(jí)市中心城區(qū)規(guī)模普遍較小。
近年來(lái),浙江在加快打造中心城市平臺(tái),加速向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這其中,通過(guò)撤縣(市)設(shè)區(qū),做大做強(qiáng)都市化平臺(tái),也是目前浙江不少城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向。近年來(lái),杭州、紹興、寧波和溫州等城市都先后通過(guò)縣(市)改區(qū),拓展了城市發(fā)展空間。
199個(gè)地州市人口流失
中心城區(qū)人口規(guī)模的大小,在很大程度上體現(xiàn)了該城市集聚資源和輻射帶動(dòng)周邊的能力。一個(gè)城市即使下轄眾多縣域,總?cè)丝谳^多,但由于中心城市規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)和人口不集聚,也會(huì)有不少人口外流。
根據(jù)中國(guó)區(qū)域科學(xué)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所原所長(zhǎng)肖金成等人所著論文《中國(guó)人口流出的地州市城市發(fā)展研究》,在對(duì)322個(gè)地級(jí)行政區(qū)(下稱“地州市”)的人口數(shù)據(jù)研究后發(fā)現(xiàn),中國(guó)人口流出的地州市共有199個(gè),占比為61.8%。人口流出地州市的城市規(guī)模普遍較小。流出數(shù)量較多的地州市分布在人口比較密集的中西部地區(qū)。人口流失的根本原因是城市吸引力太小、就業(yè)崗位不足、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低。
實(shí)際上,這一現(xiàn)象在河南、安徽、河北等地的一些地級(jí)市十分突出。南陽(yáng)、阜陽(yáng)、周口等地總?cè)丝谳^多,下轄了大量的縣和縣級(jí)市,而這些縣市以農(nóng)業(yè)為主,城鎮(zhèn)化率較低,中心市區(qū)規(guī)模較小。比如南陽(yáng)市域總?cè)丝谶^(guò)千萬(wàn),但城區(qū)人口只有160.47萬(wàn);周口城區(qū)人口只有44.63萬(wàn)人;阜陽(yáng)城區(qū)人口只有102.49萬(wàn)人。
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后,中心市區(qū)產(chǎn)業(yè)和人口集聚不夠,對(duì)周邊帶動(dòng)能力不足,這些地市有相當(dāng)一部分人口外流到所在省會(huì)和東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。
廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)告訴第一財(cái)經(jīng),這些人口大市需要大力改善營(yíng)商環(huán)境,利用當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力、土地資源優(yōu)勢(shì),以及高鐵建設(shè)帶來(lái)的契機(jī),吸引對(duì)勞動(dòng)力依賴較大的產(chǎn)業(yè),加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)人口就近就業(yè)和就近城鎮(zhèn)化。
另一方面,隨著2019年我國(guó)城鎮(zhèn)化率突破60%,我國(guó)的城鎮(zhèn)化將逐漸進(jìn)入下半場(chǎng),進(jìn)入二次城鎮(zhèn)化階段。相比一次城鎮(zhèn)化過(guò)程中人口由鄉(xiāng)到城的流動(dòng),二次城鎮(zhèn)化是城市之間的流動(dòng),由中小城市向中心城市、大都市集聚。
根據(jù)《2019年城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,目前有30個(gè)城市城區(qū)人口超過(guò)300萬(wàn)人,其中超過(guò)1000萬(wàn)的超大城市有6個(gè);位于500萬(wàn)到1000萬(wàn)的特大城市增至10個(gè),濟(jì)南晉升為特大城市;此外,位于300萬(wàn)到500萬(wàn)之間的I型大城市有14個(gè)。
隨著落戶政策的不斷放寬,未來(lái)新一線城市、二線城市的城市規(guī)模將持續(xù)快速擴(kuò)張。當(dāng)前,包括南京、杭州等城市都在加速成長(zhǎng)為超大城市,而合肥、長(zhǎng)沙、福州等城市都在加快成為特大城市。
值得注意的是,盡管近年來(lái),人口進(jìn)一步向東南沿海集聚,但一些北方城市尤其是東北城市所在的區(qū)域城鎮(zhèn)化和工業(yè)化比較早,城市規(guī)模也位居前列。數(shù)據(jù)顯示,東北四個(gè)副省級(jí)城市城區(qū)人口規(guī)模均位居前20位,排在廈門、蘇州、寧波等南方沿海城市之前。
吉林大學(xué)東北亞研究院教授衣保中分析稱,東北的老工業(yè)基地從“一五”時(shí)期開始就有很多大項(xiàng)目,建立了比較完整的工業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)體系,那個(gè)時(shí)期也奠定了城市發(fā)展基礎(chǔ)。在改革開放前的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,東北的城市發(fā)展的程度比東南沿海要好,重工業(yè)多,產(chǎn)業(yè)工人多,所以城區(qū)人口規(guī)模大。
作者:林小昭
您可能也感興趣:
- 億滋國(guó)際發(fā)布全球零食現(xiàn)狀報(bào)告 社交媒...
- 2022什么值得買年貨報(bào)告發(fā)布 國(guó)產(chǎn)商品...
- 知乎發(fā)布2021影視數(shù)據(jù)報(bào)告 “主旋律”...
- 新老人互聯(lián)網(wǎng)健康消費(fèi)洞察報(bào)告發(fā)布 新...
- 去年四季度就業(yè)市場(chǎng)景氣報(bào)告發(fā)布 中介...
- 中國(guó)汽車數(shù)字化營(yíng)銷市場(chǎng)白皮書發(fā)布 頭...
- 《居住服務(wù)就業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》發(fā)布 從...
- 首份海洋能源發(fā)展的綜合性報(bào)告發(fā)布 預(yù)...
今日熱點(diǎn)
為您推薦
8家險(xiǎn)企股權(quán)被掛牌轉(zhuǎn)讓,為何險(xiǎn)企股權(quán)不再被追捧?
深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2360元/月 失業(yè)保險(xiǎn)金為2124元/月
遼寧實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌 對(duì)缺口核定等作出詳細(xì)規(guī)定
更多
- 蕪湖釋放創(chuàng)新“N次方”效應(yīng) 數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
- 重慶:激發(fā)人才創(chuàng)新活力,到2025年創(chuàng)新要素活躍度顯著增強(qiáng)
- 西寧加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)步伐 去年兌現(xiàn)資助資金200萬(wàn)元
- 無(wú)錫錫山區(qū)全面啟動(dòng)實(shí)施“雙招雙引” 引進(jìn)高端創(chuàng)新資源
- 重慶巴南區(qū)落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)五大產(chǎn)業(yè)集...
- 朝陽(yáng)北票經(jīng)開區(qū)加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展 推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新
- 湖北省先進(jìn)低碳冶金產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體組建 打造五千億級(jí)產(chǎn)...
- 重慶渝北將優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境 培育打造一批引領(lǐng)型的科創(chuàng)載體
更多
- 深圳不斷提升對(duì)外投資水平 “走出去”服務(wù)水平顯著提高
- 去年實(shí)際使用外資達(dá)1.1萬(wàn)億元 來(lái)源地投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
- 北京“十四五”投資實(shí)現(xiàn)良好開局 高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資亮眼
- 山東抓投資抓項(xiàng)目 新興領(lǐng)域投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
- 2021年各地引資成績(jī)單亮眼 迸發(fā)出巨大經(jīng)濟(jì)活力
- 多地重大項(xiàng)目投資規(guī)模力度明顯加大 新基建項(xiàng)目成重要發(fā)力點(diǎn)
- 年內(nèi)湖北新開工城建項(xiàng)目160個(gè) 集中在道路交通等方面
- 去年我國(guó)對(duì)外投資合作平穩(wěn)發(fā)展 境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)成效顯著
排行
- 億滋國(guó)際發(fā)布全球零食現(xiàn)狀報(bào)告 社交媒體成消費(fèi)者嘗新的重要渠道
- 報(bào)告顯示:海上油氣生產(chǎn)已經(jīng)成為國(guó)家重要的能源增長(zhǎng)極
- 北京新機(jī)場(chǎng)完成首次真機(jī)驗(yàn)證 試飛成功
- 網(wǎng)絡(luò)個(gè)人求助如何用民法、刑法等法律約束
- 中國(guó)信息消費(fèi)領(lǐng)域創(chuàng)新活躍 新模式快速涌現(xiàn)
- 國(guó)內(nèi)發(fā)明專利擁有量達(dá)160.2萬(wàn)件
- 浙江再推20條有望助企業(yè)減負(fù)降本超過(guò)2000億元
- “軟硬”兼施促發(fā)展 發(fā)揮多種主體積極性
- “雙G雙提” 提速擴(kuò)容兩不誤
- 王府井沉浮錄:從雜貨市場(chǎng)到“金街”
最近更新
- 住建部明確建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù) 實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展
- 西安發(fā)放數(shù)字人民幣紅包補(bǔ)貼 可在餐飲外賣等領(lǐng)域使用
- 德商銀行:美聯(lián)儲(chǔ)明天將確認(rèn)3月加息的計(jì)劃
- 佛羅里達(dá)州金融監(jiān)管辦公室就 DeFi 發(fā)出警告
- Google Nexus7 完全拆解
- 實(shí)時(shí)融合計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
- 金星JXD3000拆解
- 基于超聲導(dǎo)波的結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)無(wú)損檢測(cè)及在線監(jiān)測(cè)
- 蒲地藍(lán)消炎片等轉(zhuǎn)換為非處方藥,涉及4家企業(yè)
- 解禁后就套現(xiàn)?蘇泊爾股權(quán)激勵(lì)引廣泛討論
- 比特富富將通過(guò)與SPAC合并上市,估值為15億美元
- 國(guó)際清算銀行創(chuàng)新中心將于2022年開發(fā)DeFi產(chǎn)品
- 美國(guó)運(yùn)通CEO:可能考慮讓積分兌換成加密貨幣
- YouTube將為視頻創(chuàng)作者探索NFT功能
- 一車多用買它沒毛?。黛鱉6 PRO“大有可為”
- 2021年杭州亞運(yùn)會(huì)概念股票龍頭股有哪些?
- LVDT位移傳感器的構(gòu)成原理及特點(diǎn)
- RGB傳感器的典型應(yīng)用
- 隔膜計(jì)量泵工作原理
- 東芝M800內(nèi)部拆解
- 單片機(jī)最小系統(tǒng)介紹
- 實(shí)達(dá)黑軸方臉機(jī)械鍵盤拆解測(cè)試
- 宏英2022年年會(huì)慶典-- 文章
- 匿名巨鯨在市場(chǎng)下跌期間購(gòu)入488枚BTC后,持幣量超越MicroStrategy
- 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求持續(xù)回暖 支持出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷需注重長(zhǎng)短相濟(jì)
- 佳兆業(yè)否認(rèn)深圳國(guó)資接盤文體業(yè)務(wù) 稱目前未與任何單位簽訂文件
- 成都警方通報(bào)“360員工被打傷”:傷者目前傷情平穩(wěn)
- 格力百億分紅到底要給誰(shuí)?高瓴入股三年仍浮虧18億
- “長(zhǎng)租公寓第一股”破產(chǎn):擬從美國(guó)退市,上市3年市值蒸發(fā)97%
- 失去獨(dú)家版權(quán)的騰訊音樂(lè):股價(jià)暴跌8成,單季營(yíng)收或首次下降
今日要聞
- 住建部明確建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù) 實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展
- 西安發(fā)放數(shù)字人民幣紅包補(bǔ)貼 可在餐飲外賣等領(lǐng)域使用
- 德商銀行:美聯(lián)儲(chǔ)明天將確認(rèn)3月加息的計(jì)劃
- 佛羅里達(dá)州金融監(jiān)管辦公室就 DeFi 發(fā)出警告
- Google Nexus7 完全拆解
- 實(shí)時(shí)融合計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
- 金星JXD3000拆解
- 基于超聲導(dǎo)波的結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)無(wú)損檢測(cè)及在線監(jiān)測(cè)
- 蒲地藍(lán)消炎片等轉(zhuǎn)換為非處方藥,涉及4家企業(yè)
- 解禁后就套現(xiàn)?蘇泊爾股權(quán)激勵(lì)引廣泛討論