河北唐山:推開一扇門，辦成百家事

“還沒回過神來呢，事兒就辦好了”，河北省唐山市曹妃甸區(qū)四農(nóng)場(chǎng)的居民裴海勇笑呵呵地說。最近，他拿著身份證和其他證件走進(jìn)四農(nóng)場(chǎng)為民服務(wù)中心，辦理建筑工程機(jī)械設(shè)備租賃的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，算上復(fù)印時(shí)間，不到20分鐘就辦完了。

自從部分審批事項(xiàng)受理權(quán)下放到場(chǎng)鎮(zhèn)和村隊(duì)便民服務(wù)站，四農(nóng)場(chǎng)為民服務(wù)中心的服務(wù)效率顯著提升。近年來，唐山著力清除辦事難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，推進(jìn)審批事項(xiàng)的精簡(jiǎn)合并、優(yōu)化重組，封存了23個(gè)部門的49枚公章，實(shí)行一枚印章管審批，著力推進(jìn)審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、辦事效率最快、服務(wù)水平最優(yōu)的“四最”營商環(huán)境建設(shè)，讓群眾和企業(yè)“推開一扇門，辦成百家事”。

審批業(yè)務(wù)受理權(quán)限下放，怎樣保證審批質(zhì)量和服務(wù)效果?曹妃甸區(qū)以區(qū)行政審批局4個(gè)政務(wù)服務(wù)中心為依托，鏈接13個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和105個(gè)村隊(duì)便民服務(wù)站，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。企業(yè)和個(gè)人辦理個(gè)體工商營業(yè)執(zhí)照、計(jì)生、醫(yī)保等事項(xiàng)可以實(shí)名注冊(cè)、在線申辦、實(shí)時(shí)查詢，審批人員通過后臺(tái)程序隨時(shí)隨地受理和辦結(jié)，并在網(wǎng)上公開辦理過程和結(jié)果。

在房產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域，唐山市推行“一窗受理，集成服務(wù)”改革，把原來國土、住建、地稅三部門辦理的業(yè)務(wù)整合到一個(gè)綜合窗口辦理，辦理時(shí)限由1天壓縮至平均1小時(shí)。“改革之后大廳熙熙攘攘的場(chǎng)面不見了，每天受理、辦結(jié)的事項(xiàng)卻比以前多多了。”唐山市行政審批局副局長(zhǎng)趙曉彤說。

為助力項(xiàng)目建設(shè)加速落地，唐山市切實(shí)簡(jiǎn)化審批事項(xiàng)、壓縮審批時(shí)限、落實(shí)聯(lián)合審批、調(diào)整辦理模式，重新編制了政府投資項(xiàng)目審批流程圖、企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程圖，實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度全流程、全覆蓋改革，整體審批時(shí)限由74個(gè)工作日壓縮至59個(gè)工作日以內(nèi)。

從公司注冊(cè)到取得土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)手續(xù)，中冶瑞木新能源科技有限公司高鎳三元前驅(qū)體項(xiàng)目在曹妃甸落地，只用了45天。公司黨委書記、董事長(zhǎng)宗紹興說：“中冶在曹妃甸這個(gè)項(xiàng)目用時(shí)最短、落地最快，刷新了項(xiàng)目手續(xù)辦理速度。”

此外，唐山市推行企業(yè)投資項(xiàng)目“多評(píng)合一”，將項(xiàng)目前期所涉及的多項(xiàng)評(píng)估，由串聯(lián)方式調(diào)整為并聯(lián)方式，推行勘驗(yàn)、測(cè)繪、審圖、市政公用等限時(shí)聯(lián)合驗(yàn)收，統(tǒng)一竣工驗(yàn)收?qǐng)D紙和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見，制定完善“一張藍(lán)圖、一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)窗口、一張表單、一套機(jī)制”的“五個(gè)一”審批體系。

市政工程項(xiàng)目建設(shè)，與群眾日常生活關(guān)系密切。唐山市簡(jiǎn)化市政工程項(xiàng)目審批，在各項(xiàng)條件均具備并符合相關(guān)要求時(shí)，這類項(xiàng)目工程最快8個(gè)工作日即可發(fā)放施工許可證，項(xiàng)目總體審批時(shí)限控制在39個(gè)工作日以內(nèi)，有效地加快了市政工程建設(shè)。

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