市場(chǎng)監(jiān)管總局答上證報(bào)：進(jìn)一步完善普通注銷制度 在保障市場(chǎng)交易安全基礎(chǔ)上提高市場(chǎng)退出效率

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上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊據(jù)中國(guó)網(wǎng)消息，國(guó)家發(fā)展改革委8月1日就促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措舉行專題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局登記注冊(cè)局二級(jí)巡視員張舒在回答上海證券報(bào)記者提問時(shí)表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局推出注銷便利化的多項(xiàng)措施，分類施策推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事材料、壓減注銷成本，企業(yè)注銷便利化取得明顯成效，受到了企業(yè)的普遍歡迎。

一是減環(huán)節(jié)。指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“一次申報(bào)、信息共享、共同審核、一網(wǎng)通辦”。各地全部開通了注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)集合了市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保、海關(guān)等多部門注銷功能，實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)人在平臺(tái)一次申請(qǐng)、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理。

二是減材料。取消清算組備案提交的申請(qǐng)書、股東會(huì)決議、清算組成員證件等4份材料。市場(chǎng)監(jiān)管部門在受理注銷登記時(shí)實(shí)行形式審查，不再要求提交備案通知書、報(bào)紙公告樣張、清算報(bào)告確認(rèn)書等5份材料，企業(yè)僅提交注銷登記申請(qǐng)書、股東會(huì)決議、清稅文書、清算報(bào)告等4份必需的材料。

三是減費(fèi)用。為進(jìn)一步擴(kuò)大清算組信息的知曉范圍，更好地保護(hù)債權(quán)人及社會(huì)公眾利益，減輕企業(yè)時(shí)間和費(fèi)用成本，企業(yè)清算組信息公告目前均由申請(qǐng)人通過注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺(tái)在線辦理。通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公告清算組信息和發(fā)布債權(quán)人公告，由免費(fèi)的網(wǎng)上發(fā)布代替報(bào)紙有償發(fā)布，可為每戶企業(yè)節(jié)省公告費(fèi)用500元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷制度性費(fèi)用“零成本”。

四是編指引。編制企業(yè)注銷指引，公布企業(yè)注銷流程圖，針對(duì)企業(yè)在注銷過程中遇到的因股東失聯(lián)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失等無法辦理注銷業(yè)務(wù)的特殊情形提供注銷指引，切實(shí)解決企業(yè)注銷面臨的各種實(shí)際困難。

五是推改革。市場(chǎng)監(jiān)管總局積極推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記工作。對(duì)于未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的經(jīng)營(yíng)主體（上市公司除外），全體投資人書面承諾對(duì)上述情況的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并向社會(huì)公示20日，無需清算，可以按照簡(jiǎn)易程序辦理注銷登記。2022年全年，通過簡(jiǎn)易注銷登記程序退出市場(chǎng)的企業(yè)占到總量的七成。

張舒表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局將會(huì)同相關(guān)部門深入貫徹落實(shí)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例，通過優(yōu)化流程設(shè)計(jì)、減少公告等待時(shí)間、明確企業(yè)主體責(zé)任、完善事后救濟(jì)渠道、強(qiáng)化信用懲戒手段等方式進(jìn)一步完善普通注銷制度，在保障市場(chǎng)交易安全的基礎(chǔ)上提高市場(chǎng)退出效率。

（文章來源：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)）

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