2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點印發(fā)

編者按：4月2日從工信部網(wǎng)站獲悉，工業(yè)和信息化部辦公廳日前印發(fā)《2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點》。

《工作要點》提出，主要預(yù)期目標是：制修訂服務(wù)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)所需的標準1800項以上，在10個以上重點領(lǐng)域推動“百項團體標準應(yīng)用示范項目”；重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率提升5個百分點，確保在2020年實現(xiàn)重點領(lǐng)域的國際標準轉(zhuǎn)化率超過90%；鼓勵我國企事業(yè)單位制定100項以上國際標準項目。

《工作要點》指出五方面重點工作任務(wù)：一是做好統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化技術(shù)標準體系建設(shè)。二是兜底線?；荆ズ脟液托袠I(yè)標準的制定與實施。三是拉高線上水平，大力培育發(fā)展先進團體標準。四是瞄準國際走出去，持續(xù)提升標準的國際化水平。五是夯實工作基礎(chǔ)，加強標準化制度和組織建設(shè)。

工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點》的通知

工信廳科函〔2018〕99號

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(聯(lián)合會)、企業(yè)、標準化技術(shù)組織、標準化專業(yè)機構(gòu)和標準化協(xié)會:

現(xiàn)將《2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)的實際，抓好貫徹落實。

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年3月16日

2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作要點

2018年工業(yè)通信業(yè)標準化工作的總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，立足于制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)全局，認真貫徹落實《中華人民共和國標準化法》和《工業(yè)和信息化部2018年工作要點》的要求，堅持“兜底線?；尽⒗呔€上水平、瞄準國際走出去”的工作思路，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求增加和優(yōu)化標準有效供給，瞄準國際標準提高我國標準水平和國際化程度，建立健全政府主導(dǎo)制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標準體系，倒逼和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供有力支撐和保障。

主要預(yù)期目標是：制修訂服務(wù)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)所需的標準1800項以上，在10個以上重點領(lǐng)域推動“百項團體標準應(yīng)用示范項目”;重點領(lǐng)域國際標準轉(zhuǎn)化率提升5個百分點，確保在2020年實現(xiàn)重點領(lǐng)域的國際標準轉(zhuǎn)化率超過90%;鼓勵我國企事業(yè)單位制定100項以上國際標準項目。

重點工作任務(wù)是：

一、做好統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步強化技術(shù)標準體系建設(shè)

(一)持續(xù)完善工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標準體系。在現(xiàn)有工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標準體系的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新要求、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，研究編制工業(yè)通信業(yè)技術(shù)標準體系建設(shè)方案(2018年版)。進一步加強標準體系的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，合理界定好各級標準之間的關(guān)系，強化標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合，建立健全標準體系的動態(tài)維護機制。明確未來2至3年工業(yè)通信業(yè)標準化工作的主要目標、重點領(lǐng)域和重點項目，指導(dǎo)標準制修訂工作有序、成體系開展。

(二)大力推進重點領(lǐng)域標準體系建設(shè)。聚焦兩化融合、智能制造、綠色制造、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息技術(shù)服務(wù)等重點領(lǐng)域，打破傳統(tǒng)的行業(yè)界限和領(lǐng)域劃分，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈各方力量整體推進跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的專項標準體系建設(shè)。重點滿足基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)接口、安全環(huán)保和核心應(yīng)用等方面的標準化需求，構(gòu)建科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套和融合開放的標準體系，進一步提升標準體系對產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體支撐和引領(lǐng)作用。深入推進軍民通用標準試點工作，加強集成電路軍民通用標準的推廣應(yīng)用，開展軍民通用標準研制模式和工作機制總結(jié)。

二、兜底線?；荆ズ脟液托袠I(yè)標準的制定與實施

(三)抓好強制性國家標準的制定。依據(jù)強制性標準整合精簡結(jié)論，扎實做好現(xiàn)有強制性標準的整合修訂。大力推進電動自行車、公共預(yù)警短消息等社會高度關(guān)注、影響面廣的強制性國家標準制定與審查。進一步提高工業(yè)通信業(yè)強制性國家標準的信息公開度，鼓勵社會各界積極參與強制性國家標準制定，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標準化技術(shù)委員會和專業(yè)機構(gòu)的作用，注重聽取消費者和用戶的意見，大力提升強制性國家標準的質(zhì)量與水平，充分發(fā)揮強制性標準的市場準入門檻作用。

(四)抓好重點領(lǐng)域標準的制定。以技術(shù)標準體系建設(shè)方案為指導(dǎo)，加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)標準之間的銜接配套，重點支持關(guān)鍵共性技術(shù)、原材料質(zhì)量提升行動，以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域所需的行業(yè)標準和國家標準計劃項目，持續(xù)提升標準的供給質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進工業(yè)基礎(chǔ)、智能制造和綠色制造三大標準化提升工程，扎實開展相關(guān)標準制定。加快推動行業(yè)標準體系的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升行業(yè)標準計劃中重點標準和基礎(chǔ)公益類標準的比例，逐步減少一般性產(chǎn)品類標準數(shù)量，優(yōu)化完善行業(yè)標準體系。

(五)抓好重大標準的宣傳與實施。推動建立強制性國家標準實施情況統(tǒng)計分析報告制度，委托相關(guān)單位開展強制性國家標準的宣傳與貫徹，及時了解強制性國家標準的實施情況，不斷完善相關(guān)技術(shù)內(nèi)容。推動開展百城千業(yè)萬企對標達標提升專項行動，鼓勵各行業(yè)協(xié)會、標準化機構(gòu)等開展行業(yè)標準的宣傳與培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理等各環(huán)節(jié)對標達標，促使企業(yè)提高執(zhí)行標準的主動性和內(nèi)生動力。探索建立重點領(lǐng)域行業(yè)標準實施信息反饋和評估機制，根據(jù)反饋和評估情況及時對行業(yè)標準進行復(fù)審修訂。

三、拉高線上水平，大力培育發(fā)展先進團體標準

(六)深入推進百項團體標準應(yīng)用示范。全面落實《培育發(fā)展工業(yè)通信業(yè)團體標準的實施意見》，圍繞機器人、原材料質(zhì)量提升等重點領(lǐng)域，鼓勵地方行業(yè)主管部門、社會團體等積極參與百項團體標準應(yīng)用示范工作。按照“自愿申報、行業(yè)或地方推薦、專家評審、社會公示”等工作程序，遴選出100項左右應(yīng)用效果好、技術(shù)水平高、市場競爭力強、社會影響力大的團體標準應(yīng)用示范項目并向社會公布，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升品質(zhì)、培育品牌。支持相關(guān)企業(yè)積極采用納入應(yīng)用示范項目的團體標準，推動建立先進團體標準符合性企業(yè)自我聲明平臺。

(七)探索建立團體標準的采信機制。組織開展團體標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準、行業(yè)標準中采用團體標準的機制研究，明確相關(guān)程序和具體要求，充分發(fā)揮團體標準市場響應(yīng)速度快、制定靈活的特點。鼓勵將技術(shù)水平高、實施效果好、屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域的團體標準轉(zhuǎn)化為行業(yè)標準。探索在國家標準、行業(yè)標準制定中引用先進團體標準，不斷擴大團體標準的社會影響力和市場認可度。建立團體標準采信清單，組織做好采信清單和相關(guān)團體標準文本的管理工作。

四、瞄準國際走出去，持續(xù)提升標準的國際化水平

(八)組織實施國際標準對標達標行動。瞄準國際標準，按行業(yè)、分領(lǐng)域開展工業(yè)通信業(yè)國際標準轉(zhuǎn)化情況統(tǒng)計調(diào)查，全面掌握各行業(yè)的國際標準轉(zhuǎn)化率。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和消費者關(guān)注熱點領(lǐng)域，深入開展我國標準與國際標準對比分析，查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)先安排國際標準采標項目，加快基礎(chǔ)通用、試驗方法、質(zhì)量安全、節(jié)能環(huán)保等國際標準的轉(zhuǎn)化工作，盡快縮小我國標準與國際先進標準之間的差距，提高國內(nèi)外標準的一致性水平。

(九)積極參與重點領(lǐng)域國際標準制定。圍繞我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以國際標準提案為核心，支持我國企事業(yè)單位深度參與國際標準化組織(ISO)、國際電工委員會(IEC)、國際電信聯(lián)盟(ITU)等國際標準制定，積極向國際社會貢獻中國智慧和中國方案。鼓勵國內(nèi)標準化機構(gòu)加強與國際知名標準化組織的交流與合作，不斷擴大國際標準的“朋友圈”，積極跟蹤參與第五代移動通信(5G)等重大國際性標準的研究工作，共同樹立全球標準。

(十)大力推動我國標準“走出去”。積極落實《標準聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》，研究制定《工業(yè)通信業(yè)標準化工作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)實施意見》。以制造業(yè)和信息通信業(yè)為重點，組織開展行業(yè)標準外文版編制，支持行業(yè)標準的海外市場應(yīng)用。鼓勵國內(nèi)的行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位等深化與“一帶一路”沿線國家相關(guān)機構(gòu)的交流與合作，共同開展標準制定與實施。

五、夯實工作基礎(chǔ)，加強標準化制度和組織建設(shè)

(十一)加強標準化規(guī)章制度和信息化建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織開展《工業(yè)和信息化部標準化技術(shù)委員會管理辦法》《工業(yè)和信息化部行業(yè)標準制定管理暫行辦法》《工業(yè)通信業(yè)強制性國家標準制定程序和要求》《工業(yè)通信業(yè)團體標準應(yīng)用示范項目管理辦法》等規(guī)范性文件的制修訂工作，夯實標準化工作的制度基礎(chǔ)。全面推行工業(yè)通信業(yè)標準制修訂和標準化技術(shù)委員會管理信息化，進一步提升標準化工作的效率和質(zhì)量。

(十二)強化標準化技術(shù)委員會建設(shè)和管理。研究啟動相關(guān)領(lǐng)域的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會認可工作，探索建立年度考核和動態(tài)調(diào)整機制，經(jīng)認可的全國專業(yè)標準化技術(shù)委員會可以從事指定領(lǐng)域的行業(yè)標準制修訂和技術(shù)歸口工作。圍繞新興領(lǐng)域和重點領(lǐng)域，適時開展行業(yè)標準化技術(shù)委員會的組建，負責(zé)指定領(lǐng)域內(nèi)的行業(yè)標準制修訂和技術(shù)歸口工作。針對產(chǎn)業(yè)融合度高、涉及行業(yè)多的重點領(lǐng)域，加快建立標準化技術(shù)委員會之間的溝通協(xié)作機制。

關(guān)鍵詞： 通信業(yè) 要點 工業(yè)