重慶國企改革：專業(yè)化重組和“混改”接連“上演”

國企改革三年行動啟動以來，重慶在法人治理結(jié)構(gòu)、市場化經(jīng)營機(jī)制、激勵機(jī)制以及歷史遺留問題解決方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破，專業(yè)化重組和“混改”接連“上演”，推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效。

“現(xiàn)在大家伙干勁兒十足，心情舒暢都不覺得累。”2020年12月30日，在百年老企重慶鋼鐵工作了15年的譚鷗說。

近年來，重鋼引進(jìn)四源合基金，進(jìn)行了混合所有制改革，同時與寶武體系在技術(shù)、管理、供銷等方面協(xié)同，形成了靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，從根本上激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)了企業(yè)競爭力。員工人均獎金增加了1500多元，一線普通員工增幅高達(dá)30%。

這是重慶推動國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效的一個縮影。國企改革三年行動啟動以來，重慶在法人治理結(jié)構(gòu)、市場化經(jīng)營機(jī)制、激勵機(jī)制以及歷史遺留問題解決方面實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性突破，專業(yè)化重組和“混改”大戲接連“上演”。

推進(jìn)混改激發(fā)國企活力

2020年4月，重慶商社集團(tuán)完成“混改”。這家原來100%國有股權(quán)的企業(yè)，通過增資，股權(quán)結(jié)構(gòu)變更為重慶市國資委持股45%、天津物美持股45%、步步高零售持股10%，成為一家無實(shí)際控制人的企業(yè)。

“推動混合所有制改革，既讓民資民企獲得更多機(jī)會，又能進(jìn)一步激發(fā)國資國企活力，形成各方共同參與的所有制形式。”重慶商社集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

記者了解到，“混改”后的商社集團(tuán)變化明顯。集團(tuán)旗下的新世紀(jì)超市加大對新技術(shù)、新應(yīng)用的運(yùn)用，引入物美開發(fā)的“多點(diǎn)”APP，開辟自助結(jié)賬通道，不斷優(yōu)化購物體驗(yàn)，僅上半年就盈利8.28億元。

重慶水務(wù)資產(chǎn)與水投集團(tuán)完成分離運(yùn)行、重慶藥交所事業(yè)單位屬性資產(chǎn)和市場化資產(chǎn)分離。旅游集團(tuán)整合市屬國企文旅資源，打造全市旅游產(chǎn)業(yè)投資運(yùn)營主平臺……近年來，一系列改革動作之下，重慶國有企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比超30%，經(jīng)營性利潤占比由43%提高到68%，多家企業(yè)先后實(shí)現(xiàn)A股上市。

2020年以來，重慶國有產(chǎn)權(quán)交易又迎來一波密集放量，國資國企不斷加快改革腳步。重慶醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)有限公司在“混改”過程中，引入醫(yī)藥行業(yè)龍頭中國醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)股份有限公司，以41億元受讓49%股權(quán)，項(xiàng)目交易只用了47天，企業(yè)以最快的速度實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整。

目前，重慶建工、重慶醫(yī)藥、重慶農(nóng)商行、三峰環(huán)境先后實(shí)現(xiàn)A股上市，累計募資131.4億元，西南證券完成定增募資49億元?，F(xiàn)在，重慶市屬國有控股上市公司達(dá)15戶，發(fā)行股票17只，資產(chǎn)證券化率達(dá)到53.63%。

市場機(jī)制激發(fā)新動能

2020年12月24日11時30分，重慶青山工業(yè)公司DCT(雙離合變速器)工廠內(nèi)響起一片歡呼聲：第50萬臺DCT下線，完成預(yù)期目標(biāo)。

連續(xù)8個月實(shí)現(xiàn)正增長，直至年終歲末產(chǎn)銷仍在加速沖刺。重慶汽車領(lǐng)域另一家龍頭企業(yè)長安汽車今年的業(yè)績同樣實(shí)現(xiàn)了逆勢翻紅。2020年1月至11月，長安汽車?yán)塾嬩N量突破180萬輛，同比增長15.3%。

實(shí)際上，在新一輪國企改革中，重慶不少企業(yè)通過市場機(jī)制激發(fā)內(nèi)生新動能，逆勢頑強(qiáng)走出一條上揚(yáng)曲線。

入選“雙百企業(yè)”的重慶農(nóng)商行，通過實(shí)施綜合性改革，實(shí)現(xiàn)了從“大眾銀行”向“標(biāo)桿銀行”的轉(zhuǎn)變，成為全國首家資產(chǎn)規(guī)模突破萬億大關(guān)的農(nóng)商行和西部首家萬億銀行，在全球銀行排名也從第166位提升至137位。

通過大數(shù)據(jù)平臺整合行內(nèi)外數(shù)據(jù)，建立超過1000個客戶標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)客戶360度精準(zhǔn)畫像，制定42個機(jī)構(gòu)、客戶、產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)……如今，重慶農(nóng)商行的經(jīng)營管理、精準(zhǔn)營銷、智能風(fēng)控、智能營銷、客戶體驗(yàn)等有了更為科學(xué)的決策支撐。

在“雙百行動”的有力支撐下，如今重慶農(nóng)商行終于圓了“A股夢”。重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司日前公告：本次共發(fā)行A股股份數(shù)量13.57億股，每股發(fā)行價格為人民幣7.36元，募集資金總額達(dá)99.88億元，創(chuàng)下重慶企業(yè)IPO最高融資紀(jì)錄和國內(nèi)農(nóng)商行A股發(fā)行募資之最。

在改革創(chuàng)新中求突破

在混改中，如何放大國有資本功能，提高國有資本配置和運(yùn)行效率是核心問題。重慶市國資委黨委書記、主任胡際權(quán)表示，深化國有企業(yè)改革實(shí)行“一企一策”、精準(zhǔn)發(fā)力，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生發(fā)展活力。

對此，重慶通過積極引入戰(zhàn)略投資者、加快改制上市等多種方式，加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。到目前，基本完成國企退休人員社會移交，推動完成國企辦醫(yī)療教育等機(jī)構(gòu)和廠辦大集體改革。

“創(chuàng)新與改革如同一對孿生兄弟，我們要依托創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)，而同時改革也是為了更好地創(chuàng)新。”胡際權(quán)介紹說，重慶市國資委正在探索考核制度創(chuàng)新，把企業(yè)研發(fā)投入視作當(dāng)期利潤進(jìn)行考核。“這將從根本上改變企業(yè)不愿投入、投入少的問題，讓企業(yè)更大膽地去搞研發(fā)，創(chuàng)造更多自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的產(chǎn)品出來，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的降本增效，提升重慶工業(yè)企業(yè)整體市場影響力。”

同時，重慶市國資委正聯(lián)合相關(guān)部門、企業(yè)探索試行職業(yè)經(jīng)理人制度。通過建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，引入市場化選人用人機(jī)制，打破鐵飯碗、鐵工資、鐵交椅，確保人才能進(jìn)能出，工薪能高能低。

李國

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