海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)規(guī)模和集聚效應(yīng)大幅提升 改革創(chuàng)新取得積極進(jìn)展

2021年，海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)堅(jiān)持集約集聚，園區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成既定目標(biāo)，快于序時(shí)進(jìn)度，遠(yuǎn)高于全省水平，呈現(xiàn)比學(xué)趕超、蓬勃發(fā)展的局面。2021年1月至11月，11個(gè)重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11602.96億元，稅收收入538.7億元，完成固定資產(chǎn)投資857.69億元。這是海南日?qǐng)?bào)記者1月23日從省發(fā)展改革委獲悉的。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主戰(zhàn)場(chǎng)地位進(jìn)一步凸顯，規(guī)模和集聚效應(yīng)大幅提升。去年，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、?？诮瓥|新區(qū)、海南生態(tài)軟件園、?？趶?fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)園區(qū)營(yíng)收超1000億元;洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收超200億元，海南生態(tài)軟件園稅收超過(guò)100億元。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步集聚，發(fā)展方向更加清晰。海南生態(tài)軟件園和?？趶?fù)興城數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)石油化工新材料產(chǎn)業(yè)、東方臨港精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、海口藥谷醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，已初步形成產(chǎn)業(yè)集群。博鰲樂(lè)城醫(yī)療康養(yǎng)、崖州灣科技城南繁和深海等未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具雛形，具備發(fā)力條件。

早期安排紛紛落地，海南自貿(mào)港政策在園區(qū)實(shí)施。“兩個(gè)15%”稅收優(yōu)惠政策在11個(gè)園區(qū)全面實(shí)施;“啟運(yùn)港退稅”“船籍港登記”“保稅油加注”“原輔料清單”“營(yíng)運(yùn)交通工具進(jìn)口關(guān)稅減免”“加工增值30%免關(guān)稅”等政策在洋浦等園區(qū)首單落地并逐步推廣，“融資租賃”“QDLP、QFLP”等政策在?？诮瓥|新區(qū)、三亞中央商務(wù)區(qū)實(shí)施。目前，海南自由貿(mào)易港主要政策已在園區(qū)落地實(shí)施。

改革創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)出臺(tái)全省首個(gè)園區(qū)制度集成創(chuàng)新方案，在全國(guó)率先開(kāi)展國(guó)際前沿的臨床真實(shí)世界研究。崖州灣科技城探索“法定機(jī)構(gòu)+平臺(tái)公司”模式，運(yùn)用“市場(chǎng)”+“專(zhuān)業(yè)”兩只手，聚焦“不愿、不會(huì)、不能”問(wèn)題，利用法定機(jī)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，發(fā)揮兩類(lèi)平臺(tái)公司資源和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，控股平臺(tái)主導(dǎo)開(kāi)發(fā)和融資，央地合作平臺(tái)輔助開(kāi)發(fā)項(xiàng)目代建和專(zhuān)業(yè)招商，從管理體制、開(kāi)發(fā)機(jī)制和投融資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入方面闖出一條新路，只用短短兩年時(shí)間，園區(qū)就步入發(fā)展快車(chē)道。博鰲樂(lè)城、?？诰C保區(qū)充分利用“特許政策”，高效引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，產(chǎn)業(yè)平臺(tái)高地態(tài)勢(shì)初具規(guī)模。洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和文昌國(guó)際航天城投融資體制改革也即將破題。制度集成創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，“極簡(jiǎn)審批”在10個(gè)園區(qū)全面推廣，?？诟咝聟^(qū)“臨時(shí)用地行政審批綜合改革”、江東新區(qū)“E企惠”等諸多舉措不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(記者傅人意 通訊員許瑞恒)

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