監(jiān)管重壓之下，教培機(jī)構(gòu)為何不能快刀斬亂麻？

校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)屢屢“跑路”，不少消費(fèi)者因此而遭受巨額損失，儼然成了難以根除的行業(yè)痼疾。11月24日，北京市消費(fèi)者協(xié)會再度發(fā)出警示，呼吁教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用。事實上，教培機(jī)構(gòu)“不得預(yù)付費(fèi)超過3個月”已是監(jiān)管三令五申的內(nèi)容，但這一亂象卻仍屢禁不止，在這背后，有著教培機(jī)構(gòu)對現(xiàn)金流的渴望，也有消費(fèi)者對違規(guī)信息的忽視，要想根除或許還需要更明確的監(jiān)管體系。

政策與“對策”

“一次性繳納半年、一年甚至更長周期的學(xué)費(fèi)會有優(yōu)惠。”一名市民向北京商報記者抱怨道，無論是學(xué)英語、學(xué)才藝，亦或是找高考輔導(dǎo)、考研輔導(dǎo)、考公輔導(dǎo)，總能遇到建議甚至是強(qiáng)制超長預(yù)付學(xué)費(fèi)的售課人員，美名其曰“對你我都方便”。

對于教培機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)的問題，11月24日，北京市消協(xié)再度呼吁，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范合理收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用。

盡管政策十分明確，但從普遍的現(xiàn)狀來看，這種行業(yè)“通病”實難根除。北京商報記者獲取的一份某考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)內(nèi)部繳費(fèi)價格表顯示，全年輔導(dǎo)課程共分5期，同時提供了任選1-4期或5期全選的繳費(fèi)選項。記者注意到，5期全選僅需繳納6000元，但若以任選其中1-4期的價格續(xù)費(fèi)剩余課程，最多竟需要多繳納6500元。

正因如此，不少消費(fèi)者被迫對違規(guī)信息“視而不見”。一名學(xué)員告訴北京商報記者，他最終選擇了一次性繳清5期費(fèi)用，因為平均下來每期只需繳納1200元，性價比更高。

北京商報記者從該輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人處了解到，1期課程從2月開始，5期課程則會持續(xù)至12月底考研前。所以學(xué)員若按5期全選一次性繳費(fèi)，則意味著收費(fèi)時間跨度近10個月。

一而再，再而三

不只是北京市消協(xié)的呼吁，監(jiān)管部門已經(jīng)對教培機(jī)構(gòu)的預(yù)付費(fèi)經(jīng)營模式多次點(diǎn)名批評。

就在一個月以前，中國消費(fèi)者協(xié)會剛剛發(fā)布《2020年第三季度全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》，其中點(diǎn)名提到，一些無良商家打著“充值享優(yōu)惠”的旗號，通過大額折扣誘惑消費(fèi)者預(yù)交大量費(fèi)用。特別是互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使網(wǎng)上收集預(yù)付費(fèi)變得極其便捷，也為卷款跑路行為開辟了通途，甚至被不法分子實施集資詐騙行為所利用。部分地區(qū)的行政機(jī)關(guān)、法院也積壓了大量相關(guān)案件，消費(fèi)者權(quán)益亟待有效維護(hù)。

而在更早之前的2018年8月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》就明確指出，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于財務(wù)與資產(chǎn)管理的規(guī)定，收費(fèi)時段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)調(diào)一致，不得一次性收取時間跨度超過3個月的費(fèi)用。

雖然監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)三令五申，但相關(guān)不合理收費(fèi)行為仍然屢禁不止。據(jù)中消協(xié)通報，近期，不少校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)陸續(xù)出現(xiàn)因經(jīng)營不善而停業(yè)關(guān)門的情況，涉及消費(fèi)者眾多，財產(chǎn)損失巨大，類似情況未能得到有效遏制，甚至有愈演愈烈之勢。

“不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不愿意執(zhí)行，或者打擦邊球違規(guī)運(yùn)作”，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇直言。

支付隱患與現(xiàn)金流誘惑

監(jiān)管重壓之下，教培機(jī)構(gòu)為何不能快刀斬亂麻?

對此，熊丙奇向北京商報記者解釋稱，如果放棄預(yù)收費(fèi)，會導(dǎo)致現(xiàn)金流銳減，還會增加續(xù)費(fèi)成本，另外也不能再用這些預(yù)先收來的學(xué)費(fèi)去進(jìn)行擴(kuò)張投資。

近年來，伴隨著大規(guī)模資金涌入教育培訓(xùn)領(lǐng)域，依賴預(yù)付費(fèi)增加現(xiàn)金流已成為教育培訓(xùn)領(lǐng)域心照不宣的潛規(guī)則，預(yù)付款甚至已經(jīng)成為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸納社會資金的一種手段。

長期關(guān)注教育的投資人高山曾表示，這是個很大的誘惑，很多企業(yè)都想借現(xiàn)金流去擴(kuò)張。如果沒有預(yù)付費(fèi)，企業(yè)在發(fā)展過程中的資本效率就會下降，預(yù)付費(fèi)相當(dāng)于是有了用戶的資金杠桿，所以很多企業(yè)一直在沿用。

一位音樂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也向北京商報記者透露，目前普遍至少按照半年的課時招收學(xué)生，一方面是因為學(xué)音樂想要看見成效需要一段時間，另一方面更是因為，需要借助家長預(yù)支付的這筆學(xué)費(fèi)，交房租、付工資、更新設(shè)備。

而正是這種難以根除的潛規(guī)則成了教培機(jī)構(gòu)頻頻“爆雷”的主要原因。上述負(fù)責(zé)人告訴北京商報記者，“如果有家長臨時要求退學(xué)費(fèi)，有很大幾率我沒法及時拿出錢。一旦退課的家長達(dá)到一定規(guī)模，我可能就要跑路了”。據(jù)統(tǒng)計，2019年至今，僅媒體曝光的已破產(chǎn)或跑路的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就超10家。

除了無法及時拿出錢之外，預(yù)付費(fèi)的付款模式也存在安全漏洞。北京市消協(xié)建議“通過建立銀行專用賬戶、擔(dān)?；虮ｋU機(jī)制等方式，確保消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)用安全”，但在實際操作方面，費(fèi)用往往更多打給個人或機(jī)構(gòu)。

上述考研輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)另外一名學(xué)員向北京商報記者出示了他的繳費(fèi)記錄，記者注意到，其費(fèi)用打進(jìn)了個人賬戶。而因并未簽署書面協(xié)議，該輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)還有學(xué)員在后續(xù)決定轉(zhuǎn)課時，還遇到了不少其他麻煩。

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