P2P備案實(shí)質(zhì)性延期，未來(lái)將實(shí)行牌照制？

最近一段時(shí)間，伴隨著網(wǎng)貸備案實(shí)質(zhì)上進(jìn)入延期狀態(tài)，P2P行業(yè)或?qū)?shí)行牌照制的消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

牌照，即經(jīng)營(yíng)許可證，在金融行業(yè)代表的是執(zhí)業(yè)資格，是批準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)的正式文件，其通過(guò)嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入，在規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展的事前監(jiān)管方面發(fā)揮著重要作用。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，監(jiān)管方先劃定多個(gè)高門(mén)檻，比如實(shí)繳資本不低于多少，董事及高級(jí)管理人員需具備從業(yè)資格證和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)等，滿足這些條件之后，金融機(jī)構(gòu)方有從事相關(guān)金融業(yè)務(wù)的資格。目前比較為人所知的金融牌照主要包括銀行牌照、保險(xiǎn)牌照、基金牌照、信托牌照、期貨牌照、支付牌照等，而P2P網(wǎng)貸行業(yè)尚未出臺(tái)相關(guān)牌照。

事實(shí)上，有關(guān)P2P到底會(huì)不會(huì)實(shí)行牌照制監(jiān)管的討論，在去年4月份的時(shí)候已經(jīng)廣泛討論了一波。當(dāng)時(shí)，眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，P2P平臺(tái)被定位為“網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介”，這更類(lèi)似于服務(wù)業(yè)的性質(zhì)，平臺(tái)自身既不能吸收存款也不能發(fā)放貸款，暫行辦法甚至連最基本的實(shí)繳資本金的門(mén)檻都沒(méi)有規(guī)定，再加上為支持P2P創(chuàng)新進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)金融行業(yè)的活躍發(fā)展，P2P網(wǎng)貸用不著門(mén)檻更高要求更嚴(yán)的牌照制，通過(guò)備案制監(jiān)管實(shí)現(xiàn)規(guī)范與鼓勵(lì)P2P發(fā)展的平衡再好不過(guò)了。

不過(guò)隨著監(jiān)管環(huán)境的變化，防范金融風(fēng)險(xiǎn)、抑制金融亂象、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定逐漸成為監(jiān)管工作的重中之重：

2017年9月22日，時(shí)任央行副行長(zhǎng)易綱在中國(guó)普惠金融國(guó)際論壇上表示，“凡是搞金融都要持牌經(jīng)營(yíng)，都要納入監(jiān)管”;2017年底，時(shí)任央行行長(zhǎng)周小川也曾公開(kāi)表示：“要堅(jiān)持金融是特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，不得無(wú)證經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)”;今年5月底，易綱在出席2018金融街論壇年會(huì)時(shí)再次表示：“要全面實(shí)施金融機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)的持牌經(jīng)營(yíng)，打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)，對(duì)超越范圍、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要堅(jiān)決打擊……”

由于P2P是互聯(lián)網(wǎng)金融的一種模式，而互聯(lián)網(wǎng)金融的本質(zhì)仍是金融，P2P未來(lái)將實(shí)行牌照制的論調(diào)開(kāi)始占了上風(fēng)。還有專(zhuān)家預(yù)測(cè)稱(chēng)，P2P牌照或?qū)v史性地成為繼銀行、證券、保險(xiǎn)、基金等十二種金融牌照之后的第十三種金融牌照。

P2P平臺(tái)三益寶的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，短期來(lái)看，P2P行業(yè)采用牌照制監(jiān)管或許不是最適合的方法。不過(guò)隨著整改的持續(xù)深入，在一個(gè)過(guò)渡期后不少平臺(tái)已平穩(wěn)退出，那時(shí)P2P采用牌照制也未必不可能。對(duì)投資人而言，不管是備案制還是牌照制，堅(jiān)持優(yōu)選平臺(tái)、謹(jǐn)慎投資都是必不可少的。