花垣縣摘掉全國非煤礦山安全生產(chǎn)重點縣“帽子”

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新湖南客戶端6月22日訊（通訊員 麻海峰）近日，國家礦山安全監(jiān)察局下發(fā)通知，將湘西土家族苗族自治州花垣縣從全國30個非煤礦山安全生產(chǎn)重點地區(qū)名單中調出，標志著花垣縣礦業(yè)綜合整治取得階段性突出成效。

花垣縣地處湘、渝、黔三省市交界處，素有“一腳踏三省”之稱，是“精準扶貧”首倡地和“錳三角”核心區(qū)?；ㄔh礦產(chǎn)資源豐富，是知名的“東方錳都”“有色金屬之鄉(xiāng)”，已探明錳、鋅、頁巖氣等礦產(chǎn)20余種，其中錳礦、鉛鋅礦儲量居全國前列。

2021年4月，習近平總書記對“錳三角”礦業(yè)工作作出了重要批示，為花垣推進礦業(yè)綠色轉型安全發(fā)展提供了根本遵循。近年來，花垣縣堅決扛牢“錳三角”污染治理政治責任，全力推進礦業(yè)綜合整治，成為全省礦業(yè)轉型綠色發(fā)展改革試點縣，納入全國綠色礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)建示范區(qū)。

堅持將安全生產(chǎn)作為頭等大事。2021年9月，花垣縣被列為國家級非煤礦山安全生產(chǎn)重點縣?？h委、縣政府高度重視，全面開展非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治行動，對歷史遺留廢棄礦硐進行全面摸排、封堵治理，于2022年底前對全縣1195處礦硐全部實施永久性封堵，關閉注銷13個砂石土礦權。針對礦山企業(yè)小散亂污、安全隱患突出等亂象，組織開展集中整治，關閉162家鉛鋅浮選企業(yè)，拆除浮選設備455臺（套），拆除二次浮選178處，清理廢棄工棚1598畝。積極推進尾礦庫閉庫治理，全縣98座尾礦庫僅保留4座，其余全部關閉退出，尾礦庫安全風險總體可控，無危庫、險庫。

堅持將污染治理作為重中之重。花垣縣牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，以壯士斷腕的決心和勇氣全力推進礦業(yè)污染治理，國家調研組、華南督察局、生態(tài)環(huán)境廳交辦的30個問題和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的振興、文華等污染問題全部完成整改銷號，全縣礦山覆土復綠13000余畝，電解錳冶煉企業(yè)實現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，錳礦山污水經(jīng)處理后實現(xiàn)達標排放，涉礦村飲用水水質均達到GB5749標準。2021年，國省控斷面水質居全省各縣市區(qū)第4位（其中改善指數(shù)居第1位）。2022年，環(huán)境空氣質量綜合指數(shù)及改善幅度排名全省各縣市區(qū)第1位，獲省真抓實干督查激勵表彰。2023年4月，花垣縣礦業(yè)生態(tài)修復案例入選湖南省第二屆國土空間生態(tài)修復十大范例。第三方大樣本調查顯示，人民群眾對花垣礦業(yè)環(huán)境治理總體滿意率達到97.６%。

堅持將礦業(yè)整合作為破題之舉。到2022年底，全縣4家錳礦山企業(yè)整合為一家（湘西福陽錳業(yè)有限責任公司）；5家電解錳冶煉企業(yè)完成協(xié)議退出，僅保留一家（湖南東方礦業(yè)有限責任公司），產(chǎn)能控制在15萬噸金屬量以內(nèi)，取得安全生產(chǎn)三級標準化企業(yè)證書，正在開展安全生產(chǎn)二級標準化創(chuàng)建。鉛鋅“6礦、7廠、6庫”已協(xié)議全部退出。保留的湖南志弘礦業(yè)開發(fā)有限責任公司大腦坡新鉛鋅礦區(qū)已取得采礦權證，是亞洲最大單體鉛鋅礦山，正在辦理相關證照，項目投產(chǎn)后預計實現(xiàn)年均營業(yè)收入10.5億元，上交稅費2.56億元，提供就業(yè)崗位500個以上。

堅持將綠色發(fā)展作為根本出路。今年3月31日，省委書記沈曉明在花垣縣調研時強調，“要堅持綠色轉型，走變廢為寶的綠色循環(huán)發(fā)展之路。”花垣縣委、縣政府科學謀劃，系統(tǒng)施策，著力在延鏈補鏈強鏈上下足功夫，大力推進兆科動力、奧邦新能源、電池級四氧化三錳、高級硫酸錳等錳鋅產(chǎn)業(yè)項目落地見效。利用廢舊礦坪、尾礦庫等，大力發(fā)展光伏發(fā)電和蠶桑產(chǎn)業(yè)，同時結合城鄉(xiāng)用地增減掛鉤進行復墾，實現(xiàn)收益1.69億元。在礦渣減量化資源化利用上做文章，花垣縣現(xiàn)有錳、鉛鋅渣1億余方，這些礦渣利用不好就是廢棄渣、是重大風險隱患，利用好了就是寶貴的資源、就能“化險為夷”。目前，花垣縣與中南大學、寧波諾丁漢大學等高校合作，破解錳渣再利用技術難題，華垣環(huán)能鉛鋅尾礦綜合利用項目已建成投產(chǎn)，所產(chǎn)石料通過貨運專列運銷長沙等地。

堅持將依法治理作為根本保障。花垣縣始終堅持法治思維、發(fā)揮法治優(yōu)勢、依靠法治力量、利用法紀手段依法依規(guī)推進礦業(yè)整治。辦理了一批生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，破解了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局，受到最高檢的充分肯定。聘請律師事務所、會計師事務等參與礦業(yè)整治整合，依法依規(guī)推進礦企退出、轉崗職工安置等工作。嚴厲打擊涉礦涉砂領域不作為、亂作為等違法違紀行為，挖掘了一批問題線索，處理了一批問題干部，形成了有效震懾。

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