和評(píng)理｜對(duì)部分無(wú)人機(jī)實(shí)施出口管制：中國(guó)展現(xiàn)維護(hù)和平安全“大國(guó)擔(dān)當(dāng)”

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中國(guó)政府本周一宣布，將對(duì)部分無(wú)人機(jī)及相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，該項(xiàng)舉措充分展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，也是踐行全球安全倡議的重要之舉。

本次出口管制的兩份相關(guān)公告由四部門聯(lián)合對(duì)外發(fā)布，公告表示，管制措施將于9月1日正式生效。

中國(guó)擁有龐大的無(wú)人機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，出口至多個(gè)重要市場(chǎng)，其中也包括美國(guó)。但是近年來(lái)，伴隨著無(wú)人機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，其應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓寬，部分高規(guī)格高性能的民用無(wú)人機(jī)轉(zhuǎn)用軍事的風(fēng)險(xiǎn)也在不斷上升。中國(guó)據(jù)此決定實(shí)施出口管制，雖然影響了國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)的商業(yè)利益，卻也是為了將無(wú)人機(jī)導(dǎo)致的流血傷害風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

有預(yù)測(cè)顯示，到2025年，全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的規(guī)模有望達(dá)到5000億元人民幣（約合697億美元），目前在全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)上，中國(guó)占據(jù)了大約70%的份額。本次新公布的出口管制舉措，主要針對(duì)工業(yè)級(jí)別的無(wú)人機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、激光器以及通訊設(shè)備等，但也有部分民用無(wú)人機(jī)被納入其中，旨在確保民用無(wú)人機(jī)不會(huì)在出口后被用于軍事用途。

本次發(fā)布的管制措施，雖然并不意味著完全禁止出口——只要用于合法民事用途，在履行相關(guān)程序后，可以正常出口。但中國(guó)擴(kuò)大無(wú)人機(jī)出口管制舉措，仍然是一種為顧全大局而犧牲市場(chǎng)份額的做法，這也與美國(guó)方面形成了鮮明的對(duì)比。

2020年7月，美國(guó)特朗普政府以“為美國(guó)企業(yè)擴(kuò)大貿(mào)易機(jī)會(huì)”為由，放松了對(duì)武裝無(wú)人機(jī)的出口管控。許多美國(guó)制造的無(wú)人機(jī)均具有航速快、載荷大的特點(diǎn)，放松出口管控，無(wú)疑給希望將這些無(wú)人機(jī)用于軍事用途的國(guó)家大開(kāi)了方便之門。

美國(guó)拜登政府上臺(tái)后，延續(xù)了其前任在這方面的政策，這也意味著諸如“全球鷹”、“死神”這類時(shí)速低于800公里、具備大規(guī)模打擊能力的美國(guó)無(wú)人機(jī)，在出口時(shí)將“暢通無(wú)阻”。拜登曾在美國(guó)奧巴馬政府中擔(dān)任副總統(tǒng)一職，該屆政府更是曾以濫用無(wú)人機(jī)而出名。

中國(guó)政府將繼續(xù)支持企業(yè)在民用無(wú)人機(jī)領(lǐng)域開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、推進(jìn)合作，本次針對(duì)無(wú)人機(jī)及相關(guān)物項(xiàng)的出口管制舉措，表現(xiàn)出中國(guó)通過(guò)嚴(yán)管出口，杜絕相關(guān)設(shè)備被錯(cuò)用于非民用用途的決心，也為維護(hù)全球安全與地區(qū)穩(wěn)定貢獻(xiàn)了重要的力量。

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