去年前18家自貿(mào)區(qū)新設企業(yè)39.3萬家 實現(xiàn)進出口總額4.7萬億元

商務部3日召開“十三五”時期自貿(mào)試驗區(qū)建設情況專題新聞發(fā)布會。會上，商務部自貿(mào)區(qū)港司司長唐文弘透露，2020年，前18家自貿(mào)試驗區(qū)共新設企業(yè)39.3萬家，實際使用外資1763.8億元，實現(xiàn)進出口總額4.7萬億元，以不到全國千分之四的國土面積，實現(xiàn)了占全國17.6%的外商投資和14.7%的進出口，為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資發(fā)揮了重要作用。

資料圖：海南自貿(mào)港首條洲際(洋浦-南太平洋-澳大利亞)航線正式開通運營，填補了海南與菲律賓、巴布亞新幾內(nèi)亞、澳大利亞的海運航線空白。圖為航拍?？吭谘笃中＄P灘碼頭負責運營該航線的“克洛彭堡”號輪。中新社記者 駱云飛 攝

唐文弘在介紹總體情況時指出，“十三五”時期，商務部會同有關地方和部門，一是進一步優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)的布局，新設17個自貿(mào)試驗區(qū)，總數(shù)達到21個，還增設了上海臨港新片區(qū)，擴展了浙江自貿(mào)試驗區(qū)的區(qū)域范圍。

二是賦予了更大的改革自主權，先后報請黨中央、國務院批準印發(fā)了23個總體方案，支持自貿(mào)試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新的國發(fā)38號文件、支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展政策措施等，總計賦予2800多項改革試點任務。

三是推動高水平對外開放，自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入負面清單特別管理措施由最初的190項到“十三五”初期的122項，到2020年壓減至30項，首張海南自由貿(mào)易港外商投資準入負面清單僅27項。

四是持續(xù)釋放制度創(chuàng)新紅利，“十三五”時期自貿(mào)試驗區(qū)探索形成173項制度創(chuàng)新成果向全國復制推廣，累計達到了260項。

此外，為統(tǒng)籌做好疫情防控與自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作，商務部指導自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)揮制度創(chuàng)新優(yōu)勢，解決企業(yè)用工難、融資難、履約難，推動復工復產(chǎn)，專門出臺支持湖北自貿(mào)試驗區(qū)的24項措施，支持疫后重振。

唐文弘指出，“十三五”期間，商務部通過推進全島自貿(mào)試驗區(qū)建設，改善了海南的營商環(huán)境、提升了海南的國際化水平、集聚了更多的市場主體，為自由貿(mào)易港建設打下了堅實的基礎。去年6月，《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》正式發(fā)布，海南自由貿(mào)易港建設蓬勃展開。

唐文弘還指出，“十三五”時期，各自貿(mào)試驗區(qū)大膽探索、勇于突破，充分發(fā)揮改革開放試驗田作用，為中國構建更高水平開放型經(jīng)濟新體制和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好基礎。主要成效有幾個方面：

推動外商投資管理實現(xiàn)歷史性變革。

自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度不斷完善，最終推動《外商投資法》出臺，實現(xiàn)外商投資管理方式由“逐案審批”轉為信息報告制的重大變革。還率先在全國實施境外投資備案制、注冊資本認繳制、“三證合一、一照一碼”等改革，有效改善投資環(huán)境，激發(fā)了市場主體活力。

貿(mào)易便利化水平持續(xù)全國領先。

自貿(mào)試驗區(qū)國際貿(mào)易單一窗口逐步覆蓋海關、稅務等20多個部門和貨物申報、跨境電商等多個領域，建設水平遠超世貿(mào)組織的《貿(mào)易便利化協(xié)定》要求，而且已經(jīng)推廣到全國。貨物狀態(tài)分類監(jiān)管、原產(chǎn)地自主聲明等一系列便利化舉措大幅提高了通關效率，降低了成本。

金融開放創(chuàng)新服務實體經(jīng)濟效果明顯。

在上海自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)設的本外幣一體化自由貿(mào)易賬戶，有效打通了企業(yè)境外融資通道，降低了融資成本，目前已在廣東、天津、海南等地上線。外資企業(yè)外匯資本金意愿結匯、跨境雙向人民幣資金池業(yè)務等舉措向全國推廣，企業(yè)融資更加便利、渠道更寬、成本更低。

“放管服”改革走在前列。

“證照分離”改革率先在自貿(mào)試驗區(qū)啟動，經(jīng)過逐步探索，已于2019年實現(xiàn)對中央層面設定的涉企事項全覆蓋。有關地方累計向自貿(mào)試驗區(qū)下放近3000項省級管理權限，初步建立以信用為基礎的事中事后監(jiān)管體系，強化政務公開、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務”等，政府服務效能不斷提升，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

服務國家戰(zhàn)略作用日益突出。

各自貿(mào)試驗區(qū)圍繞戰(zhàn)略定位，突出區(qū)位資源優(yōu)勢，服務國家重大戰(zhàn)略的功能作用不斷加強。上海搭建服務長三角區(qū)域一體化發(fā)展的資本市場服務平臺，已服務對接長三角地區(qū)3000多家企業(yè)。廣東推動粵港澳制度軟連通，跨境快速通關等政策擴大適用于大灣區(qū)等。

引領高質(zhì)量發(fā)展能力逐步提升。

自貿(mào)試驗區(qū)深入發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加速集聚優(yōu)質(zhì)要素資源，逐步成為高質(zhì)量發(fā)展的示范者和引領者。上?？偛拷?jīng)濟能級不斷增強，天津飛機融資租賃已成為全球第二，福建飛機維修、江蘇生物醫(yī)藥等均已形成一定規(guī)模。

唐文弘稱，商務部將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)自由貿(mào)易港先行先試和引領的作用，繼續(xù)賦予自貿(mào)區(qū)港更大改革自主權，以制度創(chuàng)新破除體制機制障礙，對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，不斷加大對外開放壓力測試力度，集聚國內(nèi)國際資源要素，推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈開放發(fā)展，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，促進市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相連的良性循環(huán)，為構建新發(fā)展格局貢獻更大力量。

關鍵詞： 自貿(mào)區(qū) 新設企業(yè) 進出口額