零工經(jīng)濟(jì)正在加速?zèng)_進(jìn)縣域市場(chǎng)
隨著95后、00后進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),打零工的意義正在從謀生向?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值過渡,推動(dòng)縣域零工經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。一些年輕人用打零工“養(yǎng)夢(mèng)想”。但值得注意的是,當(dāng)前,縣域零工經(jīng)濟(jì)仍有一些問題需要破解。
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新冠肺炎疫情之下,零工經(jīng)濟(jì)正在加速?zèng)_進(jìn)縣域市場(chǎng)。
打零工不僅是一些“打工人”賴以為生的手段,也是一些人增收的“副業(yè)剛需”。它的呈現(xiàn)方式日益多元,既有傳統(tǒng)行業(yè)里的臨時(shí)就業(yè),也有互聯(lián)網(wǎng)、共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新職業(yè),如網(wǎng)約車司機(jī)……
零工經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)朝九晚五的工作方式不同,工作時(shí)間和方式更為靈活,也更講求供需雙方的快速匹配。近日,由清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院縣域治理研究中心等單位聯(lián)合發(fā)布的《“清華-58同鎮(zhèn)縣域勞動(dòng)力調(diào)查”報(bào)告》顯示,疫情之下,31.7%的群體在疫情后開啟了兼職之路。
同時(shí),隨著95后、00后進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng),打零工的意義正在從謀生向?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值過渡,推動(dòng)縣域零工經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展。
兩代小鎮(zhèn)零工:從求生存到謀價(jià)值
零工經(jīng)濟(jì)正在從“就業(yè)備胎”變得“大有可為”,成了穩(wěn)就業(yè)和老百姓增收的重要渠道。2020年,我國零工經(jīng)濟(jì)有2億人就業(yè)。
對(duì)經(jīng)濟(jì)也有明顯的拉動(dòng)作用。去年11月,據(jù)清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所等單位聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)影響及其政策建議》報(bào)告估算,2019年,零工經(jīng)濟(jì)在我國GDP中的占比為2.64%,預(yù)計(jì)到2035年,零工經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比將達(dá)6.82%,對(duì)GDP增量的貢獻(xiàn)將達(dá)到13.26%。
縣域零工是一個(gè)怎樣的群體?2019年11月,由清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院縣域治理研究中心等單位聯(lián)合發(fā)布的《2019中國縣域零工經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告》對(duì)他們進(jìn)行了畫像:90%以上為中青年,女性零工占比超一半,學(xué)歷在本科以下超過九成,主要從事互聯(lián)網(wǎng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、技能服務(wù)等領(lǐng)域。
58同鎮(zhèn)商業(yè)部研究經(jīng)理張雅楠表示,當(dāng)前,相較于發(fā)達(dá)國家,我國縣域零工經(jīng)濟(jì)更偏向勞務(wù)共享,而非知識(shí)技能共享,仍處于初步探索階段。
對(duì)于一些60后、70后來說,早年間,由于學(xué)歷不高、專業(yè)技能不足,在家鄉(xiāng)很難找到合適的工作,外出打零工更像是一種不得已的選擇。年近60歲的老張打了大半輩子零工,為了賺錢,他先后輾轉(zhuǎn)過東北、廣東等多地的工廠和工地,直到近幾年,在外面干不動(dòng)了,才回了鄉(xiāng)。
近來,一個(gè)發(fā)生在縣城的奇怪現(xiàn)象是,一邊是小鎮(zhèn)人找工作難,另一邊卻是企業(yè)招工難。浙江省紹興市新昌縣副縣長楊哲文指出,缺工長期束縛當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展。2020年5月以來,當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)復(fù)蘇,外貿(mào)訂單不斷涌入,出現(xiàn)了較大的勞動(dòng)力缺口。當(dāng)前,新昌勞動(dòng)力市場(chǎng)每個(gè)星期都在開放,其中七成招工方為制造業(yè)企業(yè)。
縣域經(jīng)濟(jì)的崛起,為年輕人回鄉(xiāng)靈活就業(yè)提供了更多可能性。其中,不乏一些高學(xué)歷人才回鄉(xiāng)打起了零工,引領(lǐng)著縣域零工經(jīng)濟(jì)的新潮流。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院去年12月發(fā)的《中國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2020)》顯示,有32個(gè)縣(市)GDP超過千億元。
一些年輕人在用打零工“養(yǎng)夢(mèng)想”。95后男孩曾樹(化名)追求的生活是自己創(chuàng)業(yè),為此他準(zhǔn)備了4年。大學(xué)畢業(yè)后在上海工作了一段時(shí)間后,他就回家開了一間獨(dú)立小店。平時(shí),除了照看自己的小店,他也會(huì)去做一些兼職,來彌補(bǔ)小店的虧損。曾樹表示,這樣既平衡了工作和生活,還兼顧了親情?,F(xiàn)在,像他這樣的年輕人并非個(gè)例。
零工與企業(yè)的期待
小鎮(zhèn)零工經(jīng)濟(jì)的崛起為當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)者帶來了便利,也為企業(yè)節(jié)省了成本。然而,零工的勞動(dòng)關(guān)系得不到保障、收益不穩(wěn)定、福利待遇不足;企業(yè)管理難度增加等問題同樣不容忽視。
小鎮(zhèn)青年王帥(化名)是一名90后,年紀(jì)不大的他已是工地上的老挖掘機(jī)司機(jī)。王帥說,自己雖然是個(gè)零工,卻像一個(gè)上班族,冬天早七晚六,夏天早六晚六,年復(fù)一年,有時(shí)也會(huì)加班到凌晨兩點(diǎn),第二天早上7點(diǎn)繼續(xù)干。最忙的時(shí)候一個(gè)月一天都沒休過。
王帥前后歷經(jīng)幾任老板,沒有老板提過要與他簽勞動(dòng)合同或勞務(wù)合同,只說:“來跟我干吧”。說起簽合同,王帥也擔(dān)心自己被“套牢”。如果簽了合同,就要提供“包年”服務(wù),“一年365天都要‘待機(jī)’,除非老板沒活兒了。”如果遇到急事兒,要自己花高價(jià)請(qǐng)好“替班”才能離開。
令王帥稍感欣慰的是,老板統(tǒng)一為大家購買了意外傷害險(xiǎn),據(jù)說保額有100萬元,工地危險(xiǎn)系數(shù)比較高,也算是多了一份保障。雖然他也希望有五險(xiǎn)一金。
目前,老張考慮更多的是養(yǎng)老問題。以前,老張?jiān)趶V東打工時(shí)交過一兩年社保,離開后就停掉了,因?yàn)槌g,他也沒法補(bǔ)交。他表示,現(xiàn)在趁著能動(dòng)的時(shí)候就多做點(diǎn)兒,子女們負(fù)擔(dān)也不小。
對(duì)于站在零工經(jīng)濟(jì)的另一端的企業(yè)來說,同樣既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。比如零工勞動(dòng)力的構(gòu)成具有很大不確定性,水平參差不齊,工作時(shí)間不確定,工作質(zhì)量難把控以及靈活用工不規(guī)范可能帶來的勞務(wù)糾紛問題等。
王帥發(fā)現(xiàn),業(yè)內(nèi)挖掘機(jī)師傅的流動(dòng)性大,也有個(gè)別人不想干就直接走人了。企業(yè)如果跟他們簽合同,可能還面臨一些其他問題。他說,能理解企業(yè)不簽合同背后的顧慮。
如何發(fā)揮靈活就業(yè)蓄水池作用
清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所副所長戎珂表示,需要相關(guān)部門、用工主體、勞動(dòng)者各有所為,共建行業(yè)新生態(tài),來保障上億零工的權(quán)益。
零工與企業(yè)或平臺(tái)簽訂的主要是勞務(wù)關(guān)系,而非勞動(dòng)關(guān)系,雖然僅一字之差,內(nèi)涵卻相差甚遠(yuǎn)。戎珂表示,當(dāng)前,相關(guān)法律和社保制度對(duì)零工權(quán)益的保護(hù)沒有明確規(guī)定,建議相關(guān)部門建立健全相關(guān)法律法規(guī),給予零工明確定義和定位,完善靈活就業(yè)人員參與社會(huì)保險(xiǎn)制度。
隨著企業(yè)越來越開放,靈活用工程度越來越高,企業(yè)也是零工經(jīng)濟(jì)新生態(tài)建設(shè)的重要一環(huán)?!痘ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代零工經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、社會(huì)影響及其政策建議》報(bào)告指出,當(dāng)前,一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和用工方主體面臨諸多困難和風(fēng)險(xiǎn),特別是在一些存在工傷風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,平臺(tái)企業(yè)需積極共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),設(shè)立專門針對(duì)平臺(tái)勞動(dòng)者權(quán)益保障相關(guān)資金和業(yè)務(wù)部門。戎珂指出,“這對(duì)于企業(yè)可能是個(gè)負(fù)擔(dān),但不能說是個(gè)負(fù)擔(dān)就不做。”
在戎珂看來,未來,零工的技能將會(huì)朝著技能高端化、多樣化以及工作方式更靈活的方向發(fā)展,為了提高議價(jià)能力,“勞動(dòng)者必須擁抱技能”。
楊哲文也指出,在縣城,原有的粗放型的勞動(dòng)力已跟不上企業(yè)的發(fā)展,需要加大對(duì)零工的技能培訓(xùn)。
“下一階段縣域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展還是要搶人,不光是人才,勞動(dòng)力也要搶。”楊哲文說,將通過優(yōu)化用工環(huán)境和生活環(huán)境,以及推進(jìn)公共服務(wù)的均等化,把搶來的勞動(dòng)力留下來。
此外,清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院縣域治理研究中心主任何曉斌也關(guān)注到,疫情之下,作為用工方的小微企業(yè)容易受到?jīng)_擊,也意味著將釋放更多就業(yè)崗位,更好地發(fā)揮靈活就業(yè)“蓄水池”作用。
中青報(bào)·中青網(wǎng)見習(xí)記者 趙麗梅
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