套路多維權(quán)難大數(shù)據(jù)“殺熟”屢見不鮮 必須加大監(jiān)管執(zhí)法力度
同一房型價格不同,同一路線打車卻比其他人高出不少,同一家店的外賣吃得總比別人貴……近年來,平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,大數(shù)據(jù)為消費(fèi)者提供更具個性的產(chǎn)品和服務(wù)。與此同時,網(wǎng)絡(luò)平臺利用大數(shù)據(jù)“殺熟”也屢見不鮮。日前,中國消費(fèi)者協(xié)會召開網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法規(guī)制與消費(fèi)者保護(hù)座談會,指出部分互聯(lián)網(wǎng)平臺利用算法技術(shù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)“殺熟”,損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,必須加強(qiáng)算法應(yīng)用的有效規(guī)制。
套路多,用戶防不勝防
“師傅,直行就可以吧?”前幾天,北京市民趙文軍從朝陽區(qū)呼家樓打車前往海淀區(qū)甘家口北街。打開手機(jī)導(dǎo)航軟件一看,卻發(fā)現(xiàn)問題:當(dāng)時車輛行駛暢通,直行線路并不擁堵,車上導(dǎo)航卻顯示要繞行,他趕忙要求司機(jī)切換了線路。
作為打車軟件“重度用戶”,趙文軍這次沒有成為算法“暗箭”的獵物。不過,有些消費(fèi)者就沒這么幸運(yùn)了。有用戶分享自己被“割韭菜”的經(jīng)歷:“我和妻子同時打車,同時發(fā)起,同樣的起止點(diǎn),我的定價每次都會貴一些,因?yàn)槲颐刻於家蜻@個路線的車,我妻子是偶爾會打。”
不僅是交通出行,隨著平臺經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購物、旅游住宿、電子票務(wù)、訂餐外賣等生活消費(fèi)領(lǐng)域或多或少都存在大數(shù)據(jù)“殺熟”現(xiàn)象。所謂“殺熟”,即同樣的商品或服務(wù),老客戶看到的價格比新客戶要貴出許多。還有消費(fèi)者明明是平臺會員,但商品價格卻比普通用戶的要高。
大數(shù)據(jù)“殺熟”還有更隱蔽的招數(shù)。根據(jù)消費(fèi)者投訴,中消協(xié)整理出其他類型的算法價格歧視,比如根據(jù)消費(fèi)者所在地區(qū)、頁面瀏覽次數(shù)等制定不同價格等。
有程序員解釋其中“奧妙”:如果平時瀏覽服裝和寵物用品時間比較多,用戶會對這些商品價格區(qū)間更為熟稔,平臺傾向于推薦性價比高的產(chǎn)品。反之,當(dāng)用戶開始瀏覽平時不怎么看的產(chǎn)品且瀏覽時間不長,那么算法就會傾向于推薦價格較高的產(chǎn)品。
專家指出,由于不同消費(fèi)者對價格的敏感度不同,支付意愿也存在差異。所以相比“一視同仁”實(shí)行統(tǒng)一定價,差異化的定價行為還能滿足商家拉新、提高回購率、提高利潤的需求。但是,對時間精力有限的普通用戶而言,可謂套路滿滿,防不勝防。
維權(quán)難,不正之風(fēng)要剎
2020年12月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭與壟斷觀察報告》顯示,消費(fèi)者對“大數(shù)據(jù)殺熟”問題反映強(qiáng)烈,認(rèn)為此舉損害消費(fèi)者利益。中消協(xié)指出,任由不公平算法應(yīng)用無序發(fā)展,將損害市場經(jīng)濟(jì)的公平有序競爭,還會使消費(fèi)者面臨數(shù)據(jù)算法壓榨,成為技術(shù)欺凌的對象。
事實(shí)上,中國法律對“大數(shù)據(jù)殺熟”等算法中的“貓膩”是明令禁止的,相關(guān)法律法規(guī)也在不斷完善中。比如,2020年10月《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》正式施行,其中明確要求在線旅游經(jīng)營者不得濫用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,基于旅游者消費(fèi)記錄、旅游偏好等設(shè)置不公平交易條件等。而此前頒行的《電子商務(wù)法》也對“大數(shù)據(jù)殺熟”作了禁止性規(guī)定。此外,有律師指出,根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,如果對用戶實(shí)施價格欺詐,用戶可以主張賠償。
盡管有法律撐腰,但并未剎住平臺把老用戶當(dāng)作“韭菜”的勢頭,維權(quán)成本過高而違法成本太低成為關(guān)鍵因素。上海某律所高級合伙人表示,由于工作需要,出差訂機(jī)票和酒店是家常便飯,被“殺熟”并不鮮見。“頂多跟同事、朋友抱怨幾句,幾乎沒人去真正地維權(quán),一來取證太難,二來需要付出很多時間成本。”
專家指出,大數(shù)據(jù)殺熟的隱蔽性導(dǎo)致維權(quán)舉證較難,這也是很多消費(fèi)者在遭遇此類事件后不了了之的主要原因。據(jù)了解,經(jīng)營者大多以商品型號或配置不同、購買的套餐優(yōu)惠不同、或者購買時間不同等為借口。即便用戶順利維權(quán),對于市值動輒幾十億甚至上百億元的平臺方而言,罰款可謂不痛不癢。
“連我們這些懂法律的人,都放棄了維權(quán),可見大多數(shù)消費(fèi)者的維權(quán)意愿也不會太強(qiáng),如此一來,就助長了不良風(fēng)氣。”有律師表示。
強(qiáng)監(jiān)管,平臺不能失序
更讓用戶無奈的是,盡管常用的網(wǎng)絡(luò)平臺APP存在種種問題,很多時候卻別無選擇,因?yàn)橛行┢脚_已處于壟斷地位。
“算法應(yīng)用不公針對的是社會大眾,每個人都可能成為潛在的受害者。”中消協(xié)副秘書長栗元廣提出,法律應(yīng)加強(qiáng)算法應(yīng)用的有效規(guī)制。
近期,政府對平臺經(jīng)濟(jì)壟斷行為的監(jiān)管趨于嚴(yán)格。據(jù)悉,國家市場監(jiān)管總局正在制定《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》,與線上經(jīng)濟(jì)有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺都在監(jiān)管范圍之內(nèi)。與此同時,《反壟斷法》修訂工作也在積極推動中。下一步,國家市場監(jiān)管總局將配合行業(yè)監(jiān)管部門共同防范部分企業(yè)憑借數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本優(yōu)勢造成競爭失序風(fēng)險,依法加大監(jiān)管執(zhí)法力度,強(qiáng)化公平競爭審查。
中消協(xié)秘書長朱劍橋表示,社會各界需要共同努力,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域算法的研究和規(guī)制,促進(jìn)其合理應(yīng)用,有效維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。南開大學(xué)法學(xué)院教授許光耀認(rèn)為,消費(fèi)者遭遇大數(shù)據(jù)“殺熟”時,對于小額交易而言,提起違約之訴成本較高,也不足以對企業(yè)造成威懾。在能夠認(rèn)定行為人擁有支配地位(或達(dá)成壟斷協(xié)議)時,許光耀建議消費(fèi)者提起反壟斷訴訟,對壟斷行為的處罰將是行為人上一年度營業(yè)額的1%到10%。
對于有違商業(yè)倫理的不正當(dāng)行為,平臺和行業(yè)不應(yīng)忽視消費(fèi)者呼聲。中消協(xié)呼吁,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律,守法經(jīng)營,承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)和責(zé)任。同時,各行業(yè)組織應(yīng)加強(qiáng)引領(lǐng)和督導(dǎo),使網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者合理合規(guī)地應(yīng)用算法,凈化行業(yè)風(fēng)氣,促進(jìn)良性發(fā)展。
康 樸
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