特殊之年，中國(guó)緣何吸收外資逆勢(shì)增長(zhǎng)創(chuàng)新高？

新華社北京1月20日電 題：特殊之年，我國(guó)緣何吸收外資逆勢(shì)增長(zhǎng)創(chuàng)新高？

新華社記者于佳欣

全年吸收外資近10000億元，同比增長(zhǎng)6.2%，平均每天新設(shè)外資企業(yè)100多家……商務(wù)部1月20日發(fā)布2020年中國(guó)引資“成績(jī)單”，引資總量、增長(zhǎng)規(guī)模、全球占比實(shí)現(xiàn)“三提升”引人關(guān)注。

這樣的數(shù)據(jù)放在往年可能不會(huì)讓人感到特別驚訝，但在全球遭受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊且跨國(guó)投資大幅下滑的2020年，中國(guó)交出一份逆勢(shì)增長(zhǎng)并創(chuàng)歷史新高的引資“成績(jī)單”，實(shí)為不易。

回顧2020年吸收外資時(shí)間軸，前三季度吸收外資額首次實(shí)現(xiàn)美元、人民幣兩項(xiàng)累計(jì)指標(biāo)“雙轉(zhuǎn)正”，從4月開(kāi)始，吸收外資連續(xù)9個(gè)月正增長(zhǎng)，引資總量為近年來(lái)新高。

商務(wù)部外資司司長(zhǎng)宗長(zhǎng)青說(shuō)，2020年我國(guó)圓滿完成穩(wěn)外資工作目標(biāo)，成為跨國(guó)投資的“穩(wěn)定器”和“避風(fēng)港”，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)作出重要貢獻(xiàn)。

放眼全球，這份“成績(jī)單”意義更為特殊。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議此前發(fā)布報(bào)告顯示，2020年上半年全球外國(guó)直接投資（FDI）同比下降49%，流入中國(guó)的FDI則保持了韌性。該機(jī)構(gòu)還預(yù)計(jì)，2020年全球FDI將下滑30%到40%，未來(lái)可能會(huì)持續(xù)縮水。

在全球跨境投資遇冷背景下，中國(guó)何以繼續(xù)成為外商投資熱土？

宗長(zhǎng)青指出，我國(guó)率先控制住疫情，率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正，為穩(wěn)外資提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障?！拔胀赓Y逆勢(shì)上揚(yáng)，表明外國(guó)投資者對(duì)在華發(fā)展的持續(xù)信心。”商務(wù)部研究院研究員龐超然說(shuō)，吸收外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，特別是更多流向服務(wù)領(lǐng)域和高技術(shù)環(huán)節(jié)，順應(yīng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也將為加快構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)積極力量。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資7767.7億元人民幣，增長(zhǎng)13.9%，占比77.7%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資增長(zhǎng)11.4%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)28.5%。

不斷擴(kuò)大開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打出一系列穩(wěn)外資“組合拳”等，讓中國(guó)引資魅力不斷增強(qiáng)。

7年來(lái)6次修訂外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，限制措施從最初的190條壓縮至2020年全國(guó)版33條、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版30條、自由貿(mào)易港版27條。連續(xù)兩年修訂鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，2020年版總條目較上年版增加127條……

商務(wù)部還組建重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，對(duì)外資企業(yè)做好服務(wù)保障。據(jù)宗長(zhǎng)青介紹，商務(wù)部已跟蹤服務(wù)697個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目，累計(jì)幫助解決外資企業(yè)反映突出的防疫物資短缺、通關(guān)便利、上下游協(xié)同復(fù)工等困難問(wèn)題3000多項(xiàng)，協(xié)調(diào)1.6萬(wàn)名外籍員工入境。

2020年我國(guó)開(kāi)放步伐不斷加快：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)再次擴(kuò)圍，新增3個(gè)達(dá)到21個(gè)。海南自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟航。推進(jìn)外商投資法落地實(shí)施。如期舉辦服貿(mào)會(huì)和第三屆進(jìn)博會(huì)，進(jìn)一步向世界宣示開(kāi)放決心……

一系列開(kāi)放舉措給外商投資吃下“定心丸”。埃克森美孚、戴姆勒、寶馬、豐田、LG等跨國(guó)公司紛紛對(duì)華加碼投資。商務(wù)部近期調(diào)查顯示，近六成外資企業(yè)2020年?duì)I業(yè)收入、利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)或持平，近九成半企業(yè)對(duì)未來(lái)前景持樂(lè)觀或謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。

如何看待2021年引資形勢(shì)？龐超然指出，應(yīng)保持謹(jǐn)慎態(tài)度，宏觀看，疫情沖擊對(duì)跨國(guó)公司全球產(chǎn)業(yè)鏈布局重構(gòu)的影響還在繼續(xù)，微觀看，疫情對(duì)全球跨境投資的影響有一定滯后性，2021年全球跨國(guó)投資形勢(shì)嚴(yán)峻，也將給我國(guó)穩(wěn)外資帶來(lái)較大壓力。

此前，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在接受媒體采訪時(shí)曾表示，做好穩(wěn)外資工作，商務(wù)部將在新的一年持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，落實(shí)新版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動(dòng)增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，創(chuàng)新提升國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)等方面發(fā)力。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽署、中歐投資協(xié)定談判完成，我國(guó)自貿(mào)伙伴不斷增多，也將給吸引外資帶來(lái)利好。

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