兩部門對(duì)加工貿(mào)易禁止類商品目錄做出調(diào)整

“這是時(shí)隔5年，商務(wù)部、海關(guān)總署再次對(duì)加工貿(mào)易禁止類商品目錄做出調(diào)整，是落實(shí)國(guó)務(wù)院加大對(duì)加工貿(mào)易支持力度部署要求的又一有力舉措，將有利于拓展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，支持加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。”南京海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長(zhǎng)胡文杰12月15日在接受記者采訪時(shí)解讀。

12月1日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于調(diào)整加工貿(mào)易禁止類商品目錄的公告(2020年第54號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《調(diào)整目錄公告》)。

2006年、2007年，加工貿(mào)易一度占據(jù)我國(guó)“半壁江山”，占比超過(guò)50%。近年來(lái)，在我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮兩方面作用下，加工貿(mào)易持續(xù)萎縮，現(xiàn)在只占20%多。

今年4月7日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，加工貿(mào)易占我國(guó)外貿(mào)1/4，要統(tǒng)籌內(nèi)外貿(mào)發(fā)展，支持加工貿(mào)易企業(yè)紓解困難，促進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資。其中一條重要舉措就是“擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)范圍，縮小加工貿(mào)易禁止類商品種類”。

《調(diào)整目錄公告》首先縮小了加工貿(mào)易禁止類商品種類。2014年發(fā)布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄共有1871項(xiàng)商品編碼，本次調(diào)整剔除了199個(gè)，其中31章化肥類的大部分、7207—7217項(xiàng)下的部分鋼材和扣式無(wú)汞堿性鋅錳的原電池及原電池組可以通過(guò)加工貿(mào)易出口。

其次，《調(diào)整目錄公告》調(diào)整了35個(gè)商品編碼的禁止方式。

“剔除的199個(gè)商品編碼，相當(dāng)于由負(fù)面清單變?yōu)檎媲鍐巍?rdquo;江蘇昆山海關(guān)保稅一科副科長(zhǎng)吳衛(wèi)解讀說(shuō)，在2017年世界衛(wèi)生組織公布的致癌物清單中，三氯殺螨醇是3類致癌物，此次調(diào)整中，三氯殺螨醇因此被列入禁止類目錄;廢鎂磚等商品從禁止出口調(diào)整為禁止進(jìn)口，堵住了固體廢物進(jìn)境渠道，均體現(xiàn)了新發(fā)展格局下的綠色環(huán)保理念。此外，對(duì)酒精等加工貿(mào)易禁止進(jìn)出口商品進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分，排除了“用于生產(chǎn)醫(yī)療用品用途”，從細(xì)節(jié)體現(xiàn)了我國(guó)積極參與支持全球抗疫的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

昆山外貿(mào)進(jìn)出口在全國(guó)占比近2%，進(jìn)出口總值是當(dāng)?shù)谿DP的1.4倍，其中加工貿(mào)易外貿(mào)占比仍超過(guò)50%，對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度非常高。

吳衛(wèi)在接受記者采訪時(shí)評(píng)價(jià)，政策松綁對(duì)保持外貿(mào)規(guī)模穩(wěn)定和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸具有重要意義。

在他看來(lái)，此次目錄調(diào)整將對(duì)昆山市顯示面板、特種鋼鐵以及造紙等行業(yè)帶來(lái)積極影響，“《調(diào)整目錄公告》發(fā)布以來(lái)，我們已經(jīng)接受了二十余家企業(yè)的咨詢，反響十分熱烈”。

《調(diào)整目錄公告》政策發(fā)布后，金海紙制品(昆山)有限公司總經(jīng)理朱啟漢十分擔(dān)心如何處置在手原料。當(dāng)咨詢海關(guān)后得知，明年6月底前為政策過(guò)渡期，現(xiàn)有原料生產(chǎn)的產(chǎn)品仍可以正常出口后，企業(yè)吃下了定心丸。

艾杰旭顯示玻璃(昆山)有限公司主營(yíng)TFT—LCD平板顯示屏材料(玻璃基板)及相關(guān)配套產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)，公司副總經(jīng)理張海賓表示，按照2014年發(fā)布的禁止類目錄，集團(tuán)旗下其他公司生產(chǎn)的玻璃原材料只能以一般貿(mào)易方式交易給下游企業(yè)進(jìn)行深加工，每一筆貨物都需要照章征稅，完成顯示模組生產(chǎn)、出口后再申請(qǐng)退稅。這種方式一方面流程繁瑣，另一方面占用了大量資金。此次調(diào)整后，企業(yè)可以直接通過(guò)加工貿(mào)易賬冊(cè)結(jié)轉(zhuǎn)的方式獲得顯示玻璃原材料，下游廠家也能夠通過(guò)加工貿(mào)易方式出口，產(chǎn)業(yè)鏈全程不涉及征稅環(huán)節(jié)，有利于全行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升。(記者陳瑜)

關(guān)鍵詞： 加工貿(mào)易 禁止類商品目錄