北京推出16大舉措 進一步推動提高北京上市公司質量

提升上市公司質量一直被視為資本市場工作的重中之重，國務院、證監(jiān)會也曾推出多舉措落實部署。4月22日，北京市人民政府印發(fā)《關于進一步推動提高北京上市公司質量的若干措施》(以下簡稱“若干措施”)，其中推出提升信息披露質量、拓寬多元化退出渠道、積極穩(wěn)妥化解股票質押風險等16大舉措，來進一步推動提高北京上市公司質量。經Wind統(tǒng)計，截至4月22日，北京上市公司有391家，合計總市值19.31萬億元。

若干措施中首先提到，要規(guī)范公司治理和內部控制，強化對上市公司及其控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事和高級管理人員行為規(guī)范引導，嚴懲涉及公司治理的相關違法違規(guī)行為。

此外，提升信息披露質量也在若干措施中被重點提及，稱要強化上市公司會計人員管理，加強會計基礎建設。

加強擬上市掛牌公司培育力度、發(fā)揮產業(yè)引領作用、促進市場化并購重組、積極運用與創(chuàng)新金融產品也是若干措施中提到的四大要點。其中，若干措施中指出，鼓勵上市公司充分利用資本市場進行并購重組，豐富支付及融資工具，盤活存量、提質增效、轉型發(fā)展。支持北京境內上市公司發(fā)行股份購買境外優(yōu)質資產，允許更多符合條件的外國投資者對北京境內上市公司進行戰(zhàn)略投資，提升上市公司國際競爭力。

另外，健全上市公司退出機制也是提高上市公司質量的重點，在這一方面，若干措施中主要提到了拓寬多元化退出渠道、做好退市風險處置工作兩點。

具體來看，若干措施中指出，暢通主動退市、并購重組、破產重整等上市公司多元化退出渠道，有關部門要綜合施策，支持上市公司通過并購重組、破產重整等方式出清風險，支持符合條件的退市企業(yè)在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)重新培育發(fā)展;加大退市監(jiān)管力度，嚴厲打擊通過財務造假、利益輸送、操縱市場等方式惡意規(guī)避退市行為，將缺乏持續(xù)經營能力、嚴重違法違規(guī)擾亂市場秩序的公司及時清出市場。

積極穩(wěn)妥化解股票質押風險、嚴肅處置資金占用違規(guī)擔保問題、強化應對重大突發(fā)事件政策支持、加大執(zhí)法力度、完善失信懲戒機制、持續(xù)提升服務和監(jiān)管效能、督促中介機構歸位盡責、強化輿論監(jiān)督管理等八大舉措也是提升北京上市公司質量的工作重點。

經Wind統(tǒng)計，按所屬行政區(qū)劃分，截至4月22日，A股市場共有391家北京上市公司，其中工商銀行、建設銀行、農業(yè)銀行總市值均在萬億級別，中國人壽、中國中免、中國人保、中金公司、金山辦公等33股總市值在千億以上，總市值在百億以上千億以下的上市公司有當升科技、首創(chuàng)股份等130家，剩余225股總市值均在百億元以下。

實際上，自2020年以來，提升上市公司質量一直是監(jiān)管層提及的重點。2020年10月，國務院發(fā)布《關于進一步提高上市公司質量的意見》(以下簡稱“《意見》”)，意見提出要加強資本市場基礎制度建設，大力提高上市公司質量，其中也推出了多舉措，諸多加重財務造假、資金占用等違法違規(guī)行為的行政、刑事法律責任等。

2020年11月，為貫徹落實國務院下發(fā)的《意見》，證監(jiān)會動員部署會，對系統(tǒng)扎實推動提高上市公司質量工作進行深入動員、全面部署，具體包括暢通“出口關”、持續(xù)壓降上市公司股票質押風險等6大要點。

獨立經濟學家王赤坤在接受北京商報記者采訪時表示，提高上市公司質量是資本市場高質量發(fā)展的內在需要，北京市推出的若干措施是為深入貫徹落實國務院去年下發(fā)的《意見》，這一舉措有利于北京上市公司形成更好的發(fā)展格局。(記者 董亮 馬換換)

關鍵詞： 上市公司質量 發(fā)展格局