個(gè)人破產(chǎn)條例實(shí)施一個(gè)月，深圳中院收到260件個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)

3月1日，全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)在深圳正式施行。記者4月12日獲悉，條例實(shí)施一個(gè)月，深圳中院共收到260件個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)。目前，根據(jù)申請(qǐng)人面談情況以及材料完備程度，深圳法院優(yōu)先受理了8名個(gè)人債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)，正式啟動(dòng)破產(chǎn)申請(qǐng)審查程序。

過半申請(qǐng)人債務(wù)數(shù)額在百萬(wàn)以內(nèi)

深圳中院副院長(zhǎng)龍光偉介紹，截至3月31日，深圳中院共收到260件個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，其中重整申請(qǐng)17件，和解申請(qǐng)8件，債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)清算9件。在條例開始實(shí)施的同時(shí)，深圳也推出全國(guó)首個(gè)個(gè)人破產(chǎn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)“深破繭”，系統(tǒng)日均訪問量近2000人次。

深圳破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)曹啟選介紹，首月提出申請(qǐng)的260位債務(wù)人，既有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，包括企業(yè)法定代表人及股東、企業(yè)高管、個(gè)體工商戶等，也有各類公司職員，包括程序員、工程師，還有靈活就業(yè)人員、網(wǎng)約車司機(jī)、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者等。債務(wù)人年齡在30歲至50歲之間的，占74%。大多數(shù)債務(wù)人在陷入經(jīng)濟(jì)困境后，仍在工作，并努力還債。

首月申報(bào)的債務(wù)多為復(fù)合型，金融債權(quán)占比較高。債務(wù)類型涵蓋信用卡借款、小額借款、銀行借款、民間借款等，涉銀行、網(wǎng)貸等金融債權(quán)的占94.8%，其中涉信用卡借款的占90.9%，涉小額借款的占74.3%。相對(duì)企業(yè)破產(chǎn)的債務(wù)規(guī)模，個(gè)人破產(chǎn)債務(wù)規(guī)模比較小，56%的債務(wù)人債務(wù)數(shù)額在100萬(wàn)以內(nèi)，30%的債務(wù)人債務(wù)數(shù)額在100萬(wàn)至300萬(wàn)元之間，只有很少債務(wù)人的債務(wù)超過1000萬(wàn)元。

奢侈消費(fèi)負(fù)債不受破產(chǎn)程序保護(hù)

龍光偉介紹，從申請(qǐng)質(zhì)量上來看，申請(qǐng)人對(duì)個(gè)人破產(chǎn)制度的認(rèn)識(shí)、理解有待進(jìn)一步加深，對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)、債務(wù)的前期整理不夠，導(dǎo)致個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)材料審核難度高、退補(bǔ)多、周期長(zhǎng)。同時(shí)，個(gè)人破產(chǎn)法律服務(wù)市場(chǎng)有待進(jìn)一步發(fā)展。為此，深圳法院聯(lián)合多部門，先后組織7批次對(duì)94名申請(qǐng)人進(jìn)行申請(qǐng)面談。

法院還發(fā)現(xiàn)，部分申請(qǐng)人只就其主觀希望免除的債務(wù)進(jìn)行部分申報(bào)，或存在欺詐，“比如，不申報(bào)親朋好友的借款，或者未將其個(gè)人負(fù)債與家庭其他成員負(fù)債作區(qū)分;或只申報(bào)深圳內(nèi)財(cái)產(chǎn)、隱瞞深圳外財(cái)產(chǎn);還有債務(wù)人的負(fù)債規(guī)模難以與個(gè)人經(jīng)營(yíng)負(fù)債、家庭生活開支相互印證，沒有證據(jù)證明舉債用途，也無法解釋超出正常范圍的債務(wù)產(chǎn)生。”曹啟選介紹。

此外，還有些負(fù)債是由奢侈消費(fèi)、過度投機(jī)、過度舉債引起的。曹啟選強(qiáng)調(diào)，這些債務(wù)是不能得到法定破產(chǎn)程序的保護(hù)的，“申請(qǐng)即使經(jīng)過了材料審查予以立案，還將經(jīng)歷破產(chǎn)信息公示、法官聽證、管理人調(diào)查、債權(quán)人會(huì)議、免責(zé)考察等多個(gè)法律環(huán)節(jié)，甚至在獲得免責(zé)裁定之后，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，法院都將分別作出不予受理、駁回申請(qǐng)、不予免責(zé)或者撤銷免責(zé)的裁定，并嚴(yán)格追究法律責(zé)任。”

立案案件申請(qǐng)人多有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷

對(duì)于首批進(jìn)入立案審查的8宗案件，合議庭正在安排聽證，法官對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)進(jìn)行審查后，將分類處理。“這8個(gè)案件，從申請(qǐng)主體來看，主流為中青年人，全部有創(chuàng)辦企業(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)歷，符合條例鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的宗旨;從申請(qǐng)目的來看，7名債務(wù)人當(dāng)前仍在工作，有清償意愿，大多希望通過重整、和解方式紓緩債務(wù);大多數(shù)債務(wù)人負(fù)債為幾十萬(wàn)元到一兩百萬(wàn)元不等，負(fù)債在300萬(wàn)元以上的僅1位。”曹啟選介紹。

目前，“個(gè)人破產(chǎn)首案”暫未產(chǎn)生。“對(duì)這八名債務(wù)人的申請(qǐng)，符合規(guī)定破產(chǎn)條件的，人民法院將裁定予以受理，指定管理人接管清查財(cái)產(chǎn)、核實(shí)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，進(jìn)行重整、和解的協(xié)商，或者進(jìn)行清算，在宣告破產(chǎn)后對(duì)債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理及對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分配;對(duì)不符合規(guī)定破產(chǎn)條件的，人民法院將作出不予受理裁定”。曹啟選表示，未來，在經(jīng)過重整或和解成功，或者在法院宣告其破產(chǎn)之后，深圳才會(huì)產(chǎn)生有實(shí)質(zhì)意義的“個(gè)人破產(chǎn)首案”。并且，債務(wù)人要等到執(zhí)行完和解協(xié)議、重整計(jì)劃或者經(jīng)過免責(zé)考察期的考察時(shí)，法院才會(huì)裁定其對(duì)償還債務(wù)免責(zé)。

羊城晚報(bào)記者 林園

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