推動(dòng)治理過度包裝亂象 促進(jìn)月餅、粽子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

為了倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)，促進(jìn)月餅和粽子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會(huì)同工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門批準(zhǔn)發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手，推動(dòng)治理過度包裝亂象，倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”。

下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將組織開展食品過度包裝專項(xiàng)整治行動(dòng)。

讓月餅粽子包裝“瘦身”

早在2009年，我國就制定了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)，在限制食品和化妝品過度包裝方面發(fā)揮了積極作用。但是，過度包裝問題并未得到徹底遏制。2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同工信部等部門對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，要求食品中的糧食及其加工品不應(yīng)超過3層包裝，其他食品和化妝品不應(yīng)超過4層包裝。

“與其他食品相比，月餅、粽子的過度包裝問題仍相對(duì)突出，存在包裝層數(shù)過多、包裝空隙過大等問題，個(gè)別甚至還存在使用貴重材料、混裝高價(jià)值的商品等問題，需要進(jìn)一步對(duì)月餅和粽子包裝要求再細(xì)化、再加嚴(yán)。”市場(chǎng)監(jiān)管總局標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)司司長(zhǎng)劉洪生介紹，為讓月餅、粽子包裝“瘦身”和“輕裝上架”，市場(chǎng)監(jiān)管總局(標(biāo)準(zhǔn)委)會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門，組織相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，制定發(fā)布了《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB 23350—2021)國家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，并于2022年8月15日開始實(shí)施。

修改單具體內(nèi)容包括：一是減少包裝層數(shù)，將月餅和粽子的包裝層數(shù)從最多不超過4層，減少為最多不超過3層。二是壓縮包裝空隙，將月餅的必要空間系數(shù)從12降低為7，相當(dāng)于包裝體積縮減了42%;將粽子的必要空間系數(shù)從12降低為5，相當(dāng)于包裝體積縮減了58%。三是降低包裝成本，對(duì)于銷售價(jià)格在100元以上的月餅和粽子，將包裝成本占銷售價(jià)格的比例從20%調(diào)減為15%;對(duì)于銷售價(jià)格100元以下的月餅和粽子，包裝成本占比保持20%不變，其中包裝成本一般指食品企業(yè)與包裝企業(yè)簽訂的包裝采購價(jià)格，銷售價(jià)格一般指食品企業(yè)與銷售企業(yè)簽訂的合同銷售價(jià)格;同時(shí)要求包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料。四是嚴(yán)格混裝要求，規(guī)定月餅不應(yīng)與其他產(chǎn)品混裝，粽子不應(yīng)與超過其價(jià)格的其他產(chǎn)品混裝。

嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

“為推動(dòng)月餅和粽子回歸其食品屬性，我們將會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局通過報(bào)紙、廣播電視、新媒體、網(wǎng)站留言等多渠道做好修改單的宣傳、解讀和答疑相關(guān)工作，并組織有關(guān)單位面向生產(chǎn)和銷售企業(yè)開展培訓(xùn)活動(dòng)。” 工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司一級(jí)巡視員張曉峰表示，作為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的主體，月餅和粽子生產(chǎn)企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，履行好社會(huì)責(zé)任，盡早貫標(biāo)、用標(biāo)和達(dá)標(biāo)，嚴(yán)格按照《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》標(biāo)準(zhǔn)和第1號(hào)修改單要求組織生產(chǎn)，主動(dòng)作為，提升技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品供給，向市場(chǎng)提供更加優(yōu)質(zhì)、更加綠色低碳環(huán)保的產(chǎn)品，持續(xù)提升行業(yè)發(fā)展水平。

市場(chǎng)監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局副局長(zhǎng)南軍介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局一直高度重視過度包裝治理工作，特別是在2020年9月1日《固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂施行后，總局組織指導(dǎo)各地市場(chǎng)監(jiān)管部門依法加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法，糾正、查處了一批商品“過度包裝”違法行為。

今年4月28日，市場(chǎng)監(jiān)管總局公開曝光了2021年以來查處過度包裝違法6起典型案例，分別是山東省濟(jì)南市平陰縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處山東德興堂阿膠制品有限公司生產(chǎn)過度包裝阿膠糕案、上海市嘉定區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處寧波歐尚超市有限公司上海嘉定澄瀏店銷售過度包裝燕窩飲品案、四川省達(dá)州市宣漢縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處宣漢當(dāng)春茶業(yè)有限公司銷售過度包裝茶葉案、江蘇省南京市建鄴區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處南京悅家超市有限公司中央公園店銷售過度包裝西洋參含片案、北京市市場(chǎng)監(jiān)管局查處通用磨坊貿(mào)易(上海)有限公司北京分公司銷售過度包裝冰淇淋案、上海市黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處絲芙蘭(上海)化妝品銷售有限公司銷售過度包裝香水案。

“同時(shí)，我們將過度包裝執(zhí)法納入2022年民生領(lǐng)域‘鐵拳’行動(dòng)進(jìn)行部署，統(tǒng)籌全國市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力量加大打擊力度，對(duì)過度包裝違法行為形成有力震懾。”南軍表示，為了做好過度包裝治理工作，市場(chǎng)監(jiān)管總局成立了由13家司局級(jí)單位組成的治理過度包裝行動(dòng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，采取了多種形式開展過度包裝治理工作。

合力推動(dòng)過度包裝治理

今年5月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司副司長(zhǎng)黃敏表示，下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入開展食品過度包裝治理，督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格遵守《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，促進(jìn)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)介紹，市場(chǎng)監(jiān)管總局將堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管與靠前服務(wù)相結(jié)合，組織全國市場(chǎng)監(jiān)管部門開展整治食品過度包裝行動(dòng)，依法嚴(yán)查嚴(yán)處食品過度包裝行為。

此外，鼓勵(lì)新聞媒體和消費(fèi)者投訴舉報(bào)違法違規(guī)行為，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者積極參與，主動(dòng)對(duì)過度包裝的食品說“不”，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王振宇介紹，協(xié)會(huì)將結(jié)合“共促消費(fèi)公平”年主題，圍繞保障消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)，組織開展消費(fèi)者評(píng)議，發(fā)動(dòng)消費(fèi)者對(duì)利用過度包裝進(jìn)行銷售欺詐的行為進(jìn)行監(jiān)督、舉報(bào)，引導(dǎo)全社會(huì)共同關(guān)注商品過度包裝，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)開發(fā)公平誠實(shí)、節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的包裝設(shè)計(jì)。

觀點(diǎn)：

當(dāng)前，“安全實(shí)用、節(jié)約資源、綠色簡(jiǎn)約、消費(fèi)友好”的食品包裝理念還沒有成為食品生產(chǎn)企業(yè)普遍的行動(dòng)自覺，主要表現(xiàn)為產(chǎn)品包裝層次過多、包裝空隙過大、選材用料過度、包裝成本過高等。——市場(chǎng)監(jiān)管總局食品生產(chǎn)司副司長(zhǎng)黃敏

關(guān)鍵詞： 商品過度包裝亂象 月餅產(chǎn)業(yè) 粽子產(chǎn)業(yè) 包裝瘦身