做強(qiáng)做優(yōu)“五型經(jīng)濟(jì)”，被上海提到了新高度

做強(qiáng)做優(yōu)“五型經(jīng)濟(jì)”，被上海提到了新高度。正在此間召開的上海兩會上，“五型經(jīng)濟(jì)”不僅首次被寫入上海市政府工作報告，25日上海政協(xié)專門召開“做強(qiáng)做優(yōu)‘五型經(jīng)濟(jì)’，打造‘中心節(jié)點(diǎn)’和‘戰(zhàn)略鏈接’”專題會議，邀請各領(lǐng)域委員建言獻(xiàn)策。

隨著科技特別是信息技術(shù)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)越來越呈現(xiàn)出深度融合的特征，行業(yè)邊界越來越模糊，在此背景下，上海提出發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略，即創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)。

“十四五”期間上海意欲打破“常規(guī)手勢和思維定式”，跳出行業(yè)“框框”，超越傳統(tǒng)“二三產(chǎn)”之分，量身定制一批精準(zhǔn)扶持政策，打造一批各具特色的“五型經(jīng)濟(jì)”集聚區(qū)。

24日召開的上海市十五屆人大五次會議上，上海市市長龔正對“五型經(jīng)濟(jì)”做進(jìn)一步解讀。龔正指出，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是人才，加快培育具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì);發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是品牌，加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級;發(fā)展總部型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是頭部企業(yè)，加快落實(shí)“總部增能”計(jì)劃;發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是通道，加快推進(jìn)一批樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);發(fā)展流量型經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是平臺，加快打造傳統(tǒng)線下流量平臺和新型線上流量平臺。

縱觀世界頂級城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和變化趨勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的結(jié)構(gòu)、高能級創(chuàng)新注入的內(nèi)核，以及總部高度集中、流量高頻匯聚、深度融入全球的特性，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，是構(gòu)成競爭力的必要條件。上海要深度融入全球合作競爭的格局，必然應(yīng)當(dāng)以此為方向。

上海市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、東方國際(集團(tuán))有限公司黨委書記、董事長童繼生指出，建設(shè)“五型經(jīng)濟(jì)”，要把加快培育本土跨國公司頭部企業(yè)作為著力點(diǎn)，培養(yǎng)上海企業(yè)代表中國參與國際競爭合作與交流的能力。把政府管理職能的協(xié)同性改革作為落腳點(diǎn)，“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是過去條線式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而‘五型經(jīng)濟(jì)’是交叉、平行的集成模式，建議需要拿出當(dāng)年引進(jìn)外資N個部門變成一個部門，一個牽頭的方案，對‘五型經(jīng)濟(jì)’發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。”

而在培育本土跨國公司頭部企業(yè)中，國有企業(yè)承擔(dān)著重要職責(zé)。上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長沈開艷認(rèn)為，國有企業(yè)作為上海市場主體中的重要組成，需通過創(chuàng)新、開放、服務(wù)、要素等助推上海打造“中心節(jié)點(diǎn)”，成為“戰(zhàn)略鏈接”。上海國企要強(qiáng)化對內(nèi)合作，對外開放的橋頭堡功能，要加大力度聚焦高端環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的掌控力，要進(jìn)一步凸顯創(chuàng)新資源集聚溢出效應(yīng)，提升科技策源效能，要進(jìn)一步激活存量價值空間，激發(fā)全球的配置紅利。

針對建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)，普華永道亞太及中國主席趙柏基表示，新冠肺炎疫情給全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重沖擊，但全球金融中心指數(shù)最新排名顯示，國內(nèi)外投資者對上海的信心不但沒有減少，反而有增加。目前上海已經(jīng)擁有中國領(lǐng)先的金融產(chǎn)品交易平臺，各大平臺在人才、技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)、市場培育等方面都有比較豐富的經(jīng)驗(yàn)。但作為國際金融中心，上海在交易種類、投資者結(jié)構(gòu)、市場定價的國際影響力和服務(wù)的國際化程度等方面，還有一定的提升空間。

趙柏基認(rèn)為，要以創(chuàng)新的思維和技術(shù)，不斷提升上海金融服務(wù)的軟實(shí)力，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引更多具有創(chuàng)新標(biāo)桿意義的全球頭部企業(yè)到上海交易所上市，做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)，豐富投資渠道，吸引更多境外投資者為上海的發(fā)展不斷引入新的流量。(記者 繆璐)

關(guān)鍵詞： 五型經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)