如何去“煩惱”，激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)新潛能？

【經(jīng)濟(jì)界面】

一直以來，大中城市是促進(jìn)消費(fèi)的主戰(zhàn)場(chǎng)，縣鄉(xiāng)海量的消費(fèi)需求有待喚醒，農(nóng)村高漲的消費(fèi)熱情仍需呵護(hù)。2019年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的14.7%，與農(nóng)村廣袤的空間、眾多的人口相比，還有較大成長(zhǎng)空間，可謂一片“藍(lán)海”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來。有序取消一些行政性限制消費(fèi)購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。

愿意買、買得起——

縣鄉(xiāng)消費(fèi)打開市場(chǎng)“新風(fēng)口”

【現(xiàn)場(chǎng)】

新春佳節(jié)即將到來，不少農(nóng)戶開始忙起來，購買年貨，添置新物件。在山東臨清市魏灣鎮(zhèn)十里井村，記者見到村民李月普一家人。“現(xiàn)在收入提高了，身邊有很多村民買了小轎車，我這不也剛提了一輛，為家人遮風(fēng)擋雨。”李月普告訴記者，因?yàn)?S店有優(yōu)惠，他花了10萬元就買了這輛國產(chǎn)品牌汽車。

“春節(jié)馬上到了，最近正在采購，給孩子買兩身衣服，家中買點(diǎn)花土用來養(yǎng)花，挺喜慶的。”在魏灣鎮(zhèn)中心快遞領(lǐng)取點(diǎn)，記者見到前來領(lǐng)快遞的丁馬村村民王金菊。“現(xiàn)在網(wǎng)購太方便了，網(wǎng)上商品種類齊全，價(jià)格也實(shí)惠，我這個(gè)件才用了兩天的時(shí)間就拿到手。”王金菊邊拆包裹邊說。

“現(xiàn)在，農(nóng)民增收渠道多了，新的消費(fèi)需求也多了。正值冬天，農(nóng)忙變農(nóng)閑。雖然地里沒活，但農(nóng)民們并沒有閑下來。大家有出去務(wù)工的，有在當(dāng)?shù)毓S上班的，每個(gè)月收入至少4000元。隨著快遞業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)購也深入農(nóng)村，成為農(nóng)村消費(fèi)新業(yè)態(tài)。過去一年我們鎮(zhèn)平均一天接收的快遞數(shù)就達(dá)3000件以上。”魏灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)魏薇說。

像魏灣鎮(zhèn)一樣，被激活的縣域經(jīng)濟(jì)，已成為中國消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年前三季度，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出9430元，由上半年下降1.6%轉(zhuǎn)為增長(zhǎng)0.8%，名義增速年內(nèi)首次由降轉(zhuǎn)增，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)動(dòng)能充沛，支出增速繼續(xù)超過城鎮(zhèn)居民。

數(shù)據(jù)顯示，在中國，縣鄉(xiāng)居民占據(jù)總?cè)丝诘陌氡诮剑h鄉(xiāng)市場(chǎng)成為中國經(jīng)濟(jì)的一抹亮色。一系列大數(shù)據(jù)中，縣鄉(xiāng)消費(fèi)新趨勢(shì)日益清晰：

買汽車——2013年以來，我國農(nóng)村每百戶家用汽車數(shù)量逐漸增加，且增速高于城鎮(zhèn)，農(nóng)村汽車市場(chǎng)進(jìn)入相對(duì)較快的增長(zhǎng)時(shí)期，但總量依然較少。

數(shù)據(jù)顯示，2020年7月開始的新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)消費(fèi)火爆，下鄉(xiāng)車型4個(gè)月的銷量已超18萬輛，廣大農(nóng)村地區(qū)成為包括新能源汽車在內(nèi)的汽車產(chǎn)品的重要消費(fèi)市場(chǎng)。

買智能家電——蘇寧大數(shù)據(jù)顯示，激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，意味著挖掘300個(gè)地級(jí)市、2000個(gè)縣城、35000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66000個(gè)村莊的消費(fèi)潛能，以3C、家電為例，超過40%的份額集中在縣鄉(xiāng)，規(guī)模將近萬億元。

而當(dāng)前我國農(nóng)村保有量較高的家電，多數(shù)是在2009年至2013年“家電下鄉(xiāng)”過程中購買的，大部分家電到了更新期。為此，蘇寧易購上線新一輪“升級(jí)換新計(jì)劃”，針對(duì)綠色智能家電品類展開消費(fèi)補(bǔ)貼，促進(jìn)家電消費(fèi)。

買旅游體驗(yàn)——美團(tuán)大數(shù)據(jù)顯示，2020年前9個(gè)月，美團(tuán)為全國819個(gè)貧困縣涉及餐飲、旅游、住宿等近40.8萬商家提供線上服務(wù)，通過4.5億筆訂單實(shí)現(xiàn)了近223.9億元線上交易額。

去年國慶假期，我國52個(gè)未摘帽貧困縣通過近103萬筆訂單實(shí)現(xiàn)了超過4000萬元的線上交易額，其中大量訂單為景區(qū)門票、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)，數(shù)字化助力旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

隨著一系列優(yōu)惠政策落地，農(nóng)民更愿意消費(fèi)，汽車、家電、餐飲等大宗消費(fèi)、重點(diǎn)消費(fèi)成為縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)“頂梁柱”，為打開縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)提供了新的風(fēng)口。

穩(wěn)就業(yè)、促增收——

電商+物流進(jìn)村提升消費(fèi)便利度

【案例】

前不久，河北省邯鄲市館陶縣電商園直播基地舉行的館陶2020電商直播節(jié)“新鮮館陶，網(wǎng)紅來了”受到網(wǎng)民廣泛關(guān)注。9位館陶縣當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)紅領(lǐng)銜直播，直播間按最高峰在線人數(shù)統(tǒng)計(jì)超過35萬人，累計(jì)進(jìn)直播間觀看人數(shù)超125萬人，現(xiàn)場(chǎng)共成交4860單，銷售總金額達(dá)26萬元。

電商進(jìn)村，不僅讓農(nóng)村消費(fèi)者買到好產(chǎn)品，也讓農(nóng)村土特產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“出村進(jìn)城”。

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2020年1到10月，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)8.8%;前三季度，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額2884.1億元，同比增長(zhǎng)34.3%。

“電商暢通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道，進(jìn)一步拉近城鄉(xiāng)距離，促進(jìn)下沉市場(chǎng)消費(fèi)崛起，提升農(nóng)村消費(fèi)便利化程度。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說。

近年來，隨著農(nóng)村物流和互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，以縣鄉(xiāng)為引領(lǐng)的下沉市場(chǎng)正在釋放出巨大的消費(fèi)潛力。

“按照中國地域人口的分布，消費(fèi)升級(jí)的發(fā)展首先從城市開始，但縣鄉(xiāng)的人口占比超過總?cè)丝诘囊话胍陨?，消費(fèi)水平卻相對(duì)欠缺，這部分區(qū)域和人群消費(fèi)潛力巨大，提高這部分人群的消費(fèi)能力和有效需求迫在眉睫。”山東財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)趙忠秀指出。

數(shù)據(jù)背后，縣鄉(xiāng)消費(fèi)熱情為何高漲?

口袋越來越鼓，農(nóng)民敢消費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，全國農(nóng)村居民人均可支配收入12297元，名義增長(zhǎng)5.8%，實(shí)際增長(zhǎng)1.6%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.67，比上年同期縮小0.08。

“收入是消費(fèi)的前提。農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，農(nóng)民潛在的消費(fèi)需求被逐步喚醒，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)不斷活躍，為我國消費(fèi)增長(zhǎng)提供了源源不斷的動(dòng)能。”北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤介紹，一方面，農(nóng)村消費(fèi)水平提升，城鄉(xiāng)消費(fèi)更加平衡，能夠促進(jìn)我國消費(fèi)市場(chǎng)提質(zhì)擴(kuò)容;另一方面，在城市市場(chǎng)趨于飽和的消費(fèi)品，在農(nóng)村市場(chǎng)潛力巨大。

專家認(rèn)為，激發(fā)和增加縣鄉(xiāng)群眾可支配收入，完善社會(huì)保障成為挖掘消費(fèi)潛能的一大關(guān)鍵。

“短期內(nèi)疫情對(duì)居民消費(fèi)有一定影響，真正激活消費(fèi)潛能的關(guān)鍵不是簡(jiǎn)單地刺激消費(fèi)或透支消費(fèi)，而要解決制約消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性問題。要堅(jiān)持改革的思維，運(yùn)用改革的辦法，改善縣鄉(xiāng)居民就業(yè)質(zhì)量，提高縣鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，消除消費(fèi)后顧之憂，提升居民消費(fèi)信心。”國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副研究員楊光普指出。

“促就業(yè)增加收入是擴(kuò)大消費(fèi)的基礎(chǔ)，完善社保有利于建立消費(fèi)信心，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體是解決擴(kuò)大消費(fèi)的重中之重。”中國政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才說。

去“煩惱”、挖潛力——

補(bǔ)齊縣鄉(xiāng)消費(fèi)短板弱項(xiàng)

【政策】

商務(wù)部等12部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提振大宗消費(fèi)重點(diǎn)消費(fèi)促進(jìn)釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力若干措施的通知》，明確提出穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、促進(jìn)家電家具家裝消費(fèi)、提振餐飲消費(fèi)、補(bǔ)齊農(nóng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)、強(qiáng)化政策保障五方面任務(wù)。

通知的發(fā)布，聚焦激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)的大背景，更瞄準(zhǔn)縣鄉(xiāng)消費(fèi)諸多問題和短板。

從“成長(zhǎng)”維度來說，隨著腰包鼓起來，縣鄉(xiāng)消費(fèi)明顯提檔升級(jí);從“煩惱”維度看，農(nóng)村市場(chǎng)商品質(zhì)量不高，商品售前、售中和售后服務(wù)不配套，很多產(chǎn)品無法與農(nóng)村潛在消費(fèi)需求有效對(duì)接，仍然制約著消費(fèi)需求釋放。而“去煩惱”的過程，就是農(nóng)村消費(fèi)“挖潛”的方向所在。

“目前，農(nóng)村冷鏈物流、網(wǎng)絡(luò)通信等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多;農(nóng)村點(diǎn)多面散，物流成本高，市場(chǎng)主體布局農(nóng)村的積極性不高，這些都是制約農(nóng)村電商發(fā)展的瓶頸。”洪濤指出。

專家指出，激活縣鄉(xiāng)消費(fèi)，要進(jìn)一步完善農(nóng)村流通體系，以擴(kuò)大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費(fèi)為抓手帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務(wù)，支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費(fèi)服務(wù)綜合體，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。

為補(bǔ)齊農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施短板，商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦等部門深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，累計(jì)支持1338個(gè)縣，對(duì)832個(gè)國家級(jí)貧困縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋;建設(shè)縣級(jí)電商公共服務(wù)中心和物流配送中心2000多個(gè)，鄉(xiāng)村電商站點(diǎn)14萬個(gè)。

“為把更多優(yōu)質(zhì)安全的商品送到農(nóng)村，各地供銷社正在加快建設(shè)以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)、現(xiàn)代物流配送中心為支撐的覆蓋縣、鄉(xiāng)、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展生鮮社區(qū)店、智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，建設(shè)具有生活超市、餐飲娛樂、農(nóng)資銷售等多種功能的經(jīng)營服務(wù)綜合體，以此來促進(jìn)農(nóng)村的消費(fèi)升級(jí)。”全國供銷合作總社常務(wù)理事、新聞發(fā)言人、合作指導(dǎo)部部長(zhǎng)劉進(jìn)喜指出。

讓縣鄉(xiāng)消費(fèi)火力持續(xù)強(qiáng)勁，既要有完善的“硬設(shè)施”作鋪墊，更要有健康有序的“軟環(huán)境”作支撐，營造風(fēng)清氣正的市場(chǎng)環(huán)境。營商環(huán)境，成為縣域高質(zhì)量發(fā)展的“隱形發(fā)動(dòng)機(jī)”。

“加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管，勢(shì)在必行。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說，從商品種類上看，方便食品、休閑食品、酒水飲料、服裝鞋帽等“三無”“山寨”產(chǎn)品應(yīng)成為監(jiān)管重點(diǎn)。從時(shí)間上看，農(nóng)村廟會(huì)、節(jié)假日和婚喪嫁娶是侵權(quán)高發(fā)期，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)針對(duì)性措施，維護(hù)農(nóng)村市場(chǎng)秩序。

“要加強(qiáng)縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建大型市場(chǎng)、流動(dòng)集市和便利商超相互配合的網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)生產(chǎn)更多貼近農(nóng)民的產(chǎn)品，讓農(nóng)民能買到品類多、品質(zhì)好、品牌優(yōu)的商品。”李國祥說，通過彌合缺失、補(bǔ)足短板，定會(huì)創(chuàng)造出更大的需求，釋放蟄伏已久的消費(fèi)潛能，讓中國經(jīng)濟(jì)更有韌性。

關(guān)鍵詞： 縣鄉(xiāng)消費(fèi) 市場(chǎng)新風(fēng)口