政策賦能 青島再出新政鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

自2020年起，對(duì)首次進(jìn)入全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)的企業(yè)分別給予300萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)積極培育優(yōu)勢(shì)突出、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)符合要求、輻射帶動(dòng)性較強(qiáng)的省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)(試點(diǎn))分期給予最高不超過500萬元獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)具備一定資源等優(yōu)勢(shì)、輻射帶動(dòng)潛力較大的省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)(試點(diǎn))分期給予最高不超過100萬元獎(jiǎng)補(bǔ)……近日，青島市再出新政鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在助力青島邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)崔衛(wèi)東在接受科技日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，圍繞“城市發(fā)展新模式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、政府治理新動(dòng)能、市民生活新期待”的“四新”目標(biāo)，青島市建立政策創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中、系統(tǒng)互通、資源共享、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，有效促進(jìn)了大數(shù)據(jù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用與發(fā)展，切實(shí)讓市民感受到大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來的改革“紅利”。

最高獎(jiǎng)補(bǔ)500萬元!“真金白銀”讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)“跑得快”

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷深入,全球范圍內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮勢(shì)不可擋。今年以來,青島市數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)掀起了新一輪的高潮，創(chuàng)新政策頻出力推數(shù)字青島建設(shè)。崔衛(wèi)東說，以“數(shù)字青島”為抓手，創(chuàng)新城市發(fā)展新模式，今年2月11日，為推動(dòng)數(shù)字青島建設(shè)，培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，青島正式發(fā)布了《支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)，從加強(qiáng)要素資源供給、集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才、激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力、培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)、加大項(xiàng)目扶持力度等5方面，提出了17條具體的政策措施。“17條政策”賦能，推動(dòng)培育出智能家電、高端裝備、電商物流等3~5個(gè)千億級(jí)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，全面提升商貿(mào)服務(wù)、食品飲料、紡織服裝、機(jī)械裝備、橡膠化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展能力。

加強(qiáng)要素資源供給，“意見”針對(duì)數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)設(shè)施、用電、用地等關(guān)鍵要素明確了支持政策;集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，“意見”圍繞人才培養(yǎng)、引進(jìn)、激勵(lì)和創(chuàng)新引智方式提出了具體政策;激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，“意見”提出了激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新平臺(tái)、科技資源共享等措施;培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)，“意見”圍繞支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)招商引資、支持集聚發(fā)展明確了支持措施;加強(qiáng)資金扶持，“意見”提出了項(xiàng)目支持、稅費(fèi)優(yōu)惠、社會(huì)資本、金融信貸等扶持政策。

運(yùn)用市場(chǎng)思維，夯實(shí)政策保障“后臺(tái)”。青島市出臺(tái)了《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買大數(shù)據(jù)服務(wù)的指導(dǎo)意見》，用市場(chǎng)配置手段來促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，聚焦大數(shù)據(jù)、云計(jì)算企業(yè)引進(jìn)培育，匯編大數(shù)據(jù)領(lǐng)域相關(guān)政策50條，制定了《青島大數(shù)據(jù)投資指南》等配套政策。

令人振奮的是，最近，青島市再出新政鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。由青島市大數(shù)據(jù)局、青島市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)的《青島市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》，激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一池春水”。

青島市財(cái)政局局長(zhǎng)李紅兵解釋說，該細(xì)則明確將區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心、首次進(jìn)入全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)的企業(yè)和省級(jí)示范數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)(試點(diǎn))、省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)(試點(diǎn))納入政策獎(jiǎng)補(bǔ)范圍，以此支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集約化、節(jié)能化建設(shè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)、互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)，支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展。其中，對(duì)符合規(guī)劃布局，服務(wù)全省乃至全國(guó)的區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)中心，每年按照總量不超過3000萬千瓦時(shí)的電量予以補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金按照下列標(biāo)準(zhǔn)，分檔給予支持：上一年度實(shí)際用電量1500萬(含)—3000萬千瓦時(shí)，上一年度內(nèi)簽訂有50個(gè)機(jī)柜以上規(guī)模的單體大客戶3個(gè)以上，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)明顯的，按照500萬千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠用電額度支持;上一年度實(shí)際用電量3000萬(含)—5000萬千瓦時(shí)，上一年度內(nèi)簽訂有50個(gè)機(jī)柜以上規(guī)模的單體大客戶5個(gè)以上，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)顯著的，按照1000萬千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠用電額度支持;上一年度實(shí)際用電量5000萬千瓦時(shí)(含)以上，上一年度內(nèi)簽訂有50個(gè)機(jī)柜以上規(guī)模的單體大客戶10個(gè)以上，對(duì)周邊產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)特別突出的，按照1500萬千瓦時(shí)標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠用電額度支持。對(duì)于超出補(bǔ)貼電量總量的，根據(jù)數(shù)據(jù)中心補(bǔ)貼電量占比合理分配獎(jiǎng)補(bǔ)。

政策創(chuàng)新激活“數(shù)字青島”

眼下，以5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字科技正在賦能青島市各行各業(yè)，通過加快發(fā)展新一代數(shù)字設(shè)施，培植壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，打造政府?dāng)?shù)字治理新模式，提升民生服務(wù)數(shù)字新體驗(yàn)，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障，為數(shù)字青島不斷發(fā)展注入能量。

這得益于《青島市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策實(shí)施細(xì)則》所產(chǎn)生的積極影響和推動(dòng)意義。李紅兵說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為青島市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力。從青島實(shí)踐效果看，以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)革命催生了青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展新階段的大背景下，青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，正在成為青島創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)能，成為青島推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手，成為青島市貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的集中體現(xiàn)。

一石激起千層浪。青島市首個(gè)正式出臺(tái)的區(qū)市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)扶持政策，青島市城陽(yáng)區(qū)印發(fā)實(shí)施了《支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，數(shù)字技術(shù)企業(yè)參與區(qū)外公開招標(biāo)最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬元。出臺(tái)《城陽(yáng)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》，打造山東數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、北方重要的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)。

讓政策落地讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)起航

一系列支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)的新政策能否盡快發(fā)揮作用，關(guān)系著青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。對(duì)此，青島市運(yùn)用科技等手段，精準(zhǔn)實(shí)施政策落地，有效進(jìn)行政企對(duì)接，疏通政策傳導(dǎo)渠道，與數(shù)字企業(yè)實(shí)現(xiàn)共贏。

對(duì)于落實(shí)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和《實(shí)施細(xì)則》，青島有何創(chuàng)新之舉?青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局副局長(zhǎng)王東翔表示，疫情過后，青島數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迎來了一個(gè)更快發(fā)展的新階段。青島市按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新引領(lǐng)、超前布局，融合發(fā)展、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的原則，編制發(fā)布了《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019-2022年)》，明確“發(fā)展數(shù)字設(shè)施、培植數(shù)字動(dòng)能、打造數(shù)字治理、提升數(shù)字體驗(yàn)、完善制度建設(shè)”等5大主攻方向、9項(xiàng)主要任務(wù)及13項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，致力打造“數(shù)字山東”引領(lǐng)核心區(qū)、“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)示范區(qū)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要有基礎(chǔ)的、共性的系統(tǒng)支撐，也需要發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新方式方法。為貫徹落實(shí)《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃(2019-2022年)》，加快推進(jìn)數(shù)字青島建設(shè)，《數(shù)字青島2020年行動(dòng)方案》20條發(fā)布，從加快發(fā)展新一代數(shù)字設(shè)施、培植壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能、打造政府?dāng)?shù)字治理新模式、提升民生服務(wù)數(shù)字新體驗(yàn)、加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障等五大方面，提出二十條措施，對(duì)數(shù)字青島的發(fā)展做出了詳細(xì)規(guī)劃，并將責(zé)任落實(shí)到具體單位?！斗桨浮诽岢?，培植壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，初步形成1—2個(gè)核心引領(lǐng)性信息產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展集聚區(qū)，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到540億元，規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到235億元，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到260億元。(科技日?qǐng)?bào)記者 王健高)

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