交通運輸部：鼓勵出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展

交通運輸部12日明確表示，鼓勵出租汽車新業(yè)態(tài)與老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，實現(xiàn)新老業(yè)態(tài)雙向互濟、良性互動。

在當(dāng)日召開的“2020年出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展研討會”上，交通運輸部運輸服務(wù)司二級巡視員孟秋表示，近年來，交通運輸部通過推動運價改革、規(guī)范網(wǎng)約車健康發(fā)展、推廣典型經(jīng)驗等多項措施，不斷深化出租汽車行業(yè)改革，促進了出租汽車新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

孟秋說，當(dāng)前出租汽車新老業(yè)態(tài)發(fā)展正處于“新老交織共存、在競爭中發(fā)展、在發(fā)展中融合”的狀態(tài)，整個行業(yè)也處于服務(wù)水平提升和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期。交通運輸部門將加快理順運價機制，發(fā)揮好網(wǎng)約車平臺的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，激發(fā)平臺公司市場活力，提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

據(jù)交通運輸部公路科學(xué)研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠介紹，目前，出租汽車新老業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，亟待在價格管理、就業(yè)保障和競爭環(huán)境等方面創(chuàng)新突破。

城市智行信息技術(shù)研究院和快的新出租12日聯(lián)合發(fā)布的《新冠肺炎疫情對巡游出租汽車行業(yè)的影響研究報告》顯示，新冠肺炎疫情引發(fā)居民出行受限，導(dǎo)致巡游出租汽車客運需求明顯下降，進而引發(fā)了巡游出租汽車行業(yè)一系列的連鎖問題。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受新冠肺炎疫情影響，今年特別是上半年，出租車司機接單量減少、收入下滑。低收入迫使司機斷繳租金(“份子錢”)，部分司機甚至選擇退車轉(zhuǎn)行。大型運營企業(yè)面臨極大的經(jīng)營壓力，小型企業(yè)現(xiàn)金流斷裂，有的面臨倒閉風(fēng)險或已被收購。

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有過半的巡游出租汽車司機在疫情爆發(fā)初期(2020年2月份)未出車，僅有一成的司機在疫情爆發(fā)前后維持正常的出車頻次(月均20天以上);2020年3月份，巡游出租車司機對平臺的依賴時長指數(shù)較疫情前平均水平增長20%，且巡游出租車司機對網(wǎng)約訂單的取消率同比下降了0.89%。

研究報告介紹，疫情爆發(fā)以來，13個國家部委共發(fā)布了36項涉及巡游出租汽車行業(yè)的政策。與政府在疫情期間面臨的主要壓力相對應(yīng)，政策也主要集中在交通保障、防控防疫和資金支持三個方面。

各地也響應(yīng)國家政策，以租金減免為主要形式緩解出租車司機的經(jīng)濟壓力。以成都為例，在冊的1.2萬輛巡游出租汽車在2月份全部免除租金。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進，政府、協(xié)會及企業(yè)利用車輛GPS數(shù)據(jù)進行測算，逐步更新減免策略。

深圳為保障交通運輸有序運行，政府以出車獎勵及崗位補貼的形式對司機進行資金支持，對日均營運里程和時間達到標(biāo)準的司機給予50元/天的獎勵。

該研究報告同時建議，更多地關(guān)注司機群體生存狀況，短期內(nèi)，可以考慮與網(wǎng)約平臺合作，充分利用線上訂單資源與運力調(diào)配能力提升交易效率，增加收入;長期來看，應(yīng)提升司機服務(wù)水平，讓更多乘客選擇巡游出租汽車服務(wù)，創(chuàng)造更多行業(yè)需求。

快的新出租總經(jīng)理石東海對記者表示，技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)新能力、執(zhí)行力與資源整合能力是網(wǎng)約平臺最大的優(yōu)勢，未來各企業(yè)如何結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點為巡游出租汽車行業(yè)賦能，值得期待。

虞明遠也建議，從完善運價改革、提升駕駛員收入和行業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面著力，統(tǒng)籌傳統(tǒng)巡游出租汽車與以快的新出租為代表的新業(yè)態(tài)融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，并開展試點創(chuàng)新交流發(fā)展經(jīng)驗。

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