新型建筑工業(yè)化提速，政策支持力度加大

位于江西省湖口縣高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的置地遠大裝配式建筑工廠里，工人們正在進行置筋作業(yè)，加緊趕制訂單。

張 玉攝(人民視覺)

“中國建造”已是全球金名片。今年初，武漢火神山、雷神山醫(yī)院的建設，更刷新了人們對中國建造的認知：最大限度采用拼裝式工業(yè)化成品、外部拼接過后進行整體吊裝……10天左右建成一所醫(yī)院的背后，裝配式建筑技術功不可沒。

近年來，以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化快速推進，中國建造水平和建筑品質(zhì)不斷提高。為進一步加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，近日住房和城鄉(xiāng)建設部等9部門聯(lián)合出臺文件，從9個方面提出了37條具體舉措。目前，新型建筑工業(yè)化發(fā)展情況如何?還面臨哪些挑戰(zhàn)?記者進行了采訪。

從蓋房子到“拼”高樓

31棟高樓全部像“搭積木”一樣拼裝而起;樓板、樓梯、陽臺等大部分房屋構配件在工廠提前“量產(chǎn)”，運輸?shù)绞┕がF(xiàn)場后，再由工人們操作起重機拼裝起來……在天津市棚改定向安置工程現(xiàn)場，中國建筑第六工程局有限公司正采用裝配式建筑技術推進北辰區(qū)順義道北(中儲三)A、B地塊項目。

“A、B地塊項目主體結構已全部封頂，進入圍護結構施工階段。”中建六局(天津)綠色建筑科技有限公司總經(jīng)理白楠介紹，相較于傳統(tǒng)現(xiàn)澆鋼筋混凝土建筑，該項目充分利用裝配式建筑技術，每層施工周期縮短2天、降低人工成本1.5%、濕作業(yè)減少10%。“裝配式建筑建造速度快，大幅減少了工人勞動強度和時間，交叉作業(yè)方便有序;建筑裝配中每道工序都可以像設備安裝那樣檢查其精度，以確保建筑建造的質(zhì)量。”

近年來，裝配式建造方式在節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水和減排方面的成效已在諸多這類項目中得到證明。研究數(shù)據(jù)表明，裝配式混凝土建設項目在施工過程中相比傳統(tǒng)方式可減少建筑垃圾70%，節(jié)約木材60%，節(jié)約水泥砂漿55%，減少水資源消耗25%。

“更重要的是，裝配式建筑能從根本上改變施工現(xiàn)場‘臟亂差’局面，有效降低建造過程中的大氣污染和建筑垃圾，最大程度減少揚塵和噪聲等環(huán)境污染，助力城市環(huán)境改善和生態(tài)文明建設。”住建部科技與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心副主任文林峰說。

以發(fā)展裝配式建筑為抓手，各地持續(xù)推動新型建筑工業(yè)化。山東省日照市住建局工程建設管理科負責人李超華介紹，近年來，日照市大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結構建筑，提高裝配式建筑比例，推動建造方式創(chuàng)新。“十三五”期間累計新發(fā)展裝配式建筑260萬平方米。

住建部數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國新開工裝配式建筑面積4.2億平方米，較2018年增長45%，近4年年均增長率為55%，占新建建筑面積的比例約為13.4%。

“推進新型建筑工業(yè)化與國家推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和裝配式建筑是一脈相承的。新型建筑工業(yè)化是以工業(yè)化發(fā)展成就為基礎、融合現(xiàn)代信息技術，通過精益化、智能化生產(chǎn)施工，全面提升工程質(zhì)量性能和品質(zhì)。”文林峰表示，通過認定一大批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地，建設一定規(guī)模的試點示范工程項目，為全面推進新型建筑工業(yè)化奠定了良好的發(fā)展基礎。

裝配式、全裝修成方向

快速發(fā)展，但差距仍在。在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員胡文龍看來，目前中國建筑業(yè)大多還是粗放式發(fā)展，裝配式建筑比例較低，在向現(xiàn)代建筑業(yè)轉(zhuǎn)型過程中還處于剛起步的階段。

根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，目前中國建筑垃圾年排放達20多億噸，為整個城市固體廢棄物總量的40%;建筑勞動生產(chǎn)率僅是發(fā)達國家的2/3左右，建筑業(yè)的機械化信息化智能化程度還不高。

如何改變這一現(xiàn)狀?住建部等9部門日前聯(lián)合發(fā)布《關于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見》，提出以新型建筑工業(yè)化帶動建筑業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級。

其中，裝配式建筑被頻繁提及，明確今后“在保障性住房和商品住宅中積極應用裝配式混凝土結構，鼓勵有條件的地區(qū)全面推廣應用預制內(nèi)隔墻、預制樓梯板和預制樓板”。住建部建筑市場監(jiān)管司副司長廖玉平指出，今后要推動建立以標準部品為基礎的專業(yè)化、規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)體系，持續(xù)推動以標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修和信息化管理為特征的裝配式建筑發(fā)展。

近日，日照市被住建部認定為裝配式建筑范例城市。李超華介紹，日照市建立了標準化部品部件超市，對部分通用構件統(tǒng)一標準尺寸，逐步形成以平面及立面標準化帶動部品部件標準化及設計、生產(chǎn)、施工安裝、使用和運行維護標準化技術體系發(fā)展路徑。“我們鼓勵龍頭企業(yè)先行先試，建立企業(yè)標準化部品部件庫，進而推廣至全市企業(yè)，提升標準化水平。”

《意見》的另一大亮點是“全裝修”。今后，裝配式建筑、星級綠色建筑工程項目將推廣全裝修，積極發(fā)展成品住宅，倡導菜單式全裝修，滿足消費者個性化需求。同時，全國將推進裝配化裝修方式在商品住房項目中的應用，推廣管線分離、一體化裝修技術，推廣集成化模塊化建筑部品。整體衛(wèi)浴、集成廚房、整體門窗將逐漸得到普及。

傳統(tǒng)競爭模式有望轉(zhuǎn)變

新型建筑工業(yè)化提速，政策方面的支持力度將進一步加大。

《意見》明確，支持新型建筑工業(yè)化企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券等方式開展融資，對達到綠色建筑星級標準的新型建筑工業(yè)化項目給予綠色金融支持，在不新增隱性債務的前提下鼓勵各地設立專項基金。

各地積極響應，拿出更多政策“紅包”。在日照市，市級裝配式建筑示范項目可獲得50元/平方米的資金獎勵，裝配式建筑項目履約保證金減半征收。此外，日照還開展了裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和突出貢獻單位評選活動，6家獲評單位共獲得市財政獎勵資金1000萬元，有效發(fā)揮了財政資金的激勵引導作用。

“進一步促進裝配式建筑發(fā)展，對日照市乃至整個魯東南地區(qū)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有重要的示范帶動作用，對穩(wěn)增長、保就業(yè)、促進生態(tài)文明建設也將發(fā)揮積極作用。”李超華說，在日照市，房地產(chǎn)開發(fā)項目中實施裝配式建筑、超低能耗綠色建筑和三星級綠色建筑的工程，城市基礎設施配套費可緩交半年，并可提前兩個節(jié)點撥付商品房預售監(jiān)管資金。因大氣污染防治需要建筑工地停工時，裝配式建筑項目可不受停工限制(土石方、石材切割、渣土運輸、噴涂粉刷等作業(yè)除外)。

政策落地，企業(yè)吃下“定心丸”，紛紛加快轉(zhuǎn)型升級。

白楠介紹，中建六局整合內(nèi)部優(yōu)勢資源，成立了立足于建筑工業(yè)化的科技型企業(yè)——綠色建筑科技公司，通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、工程總承包一體化建造，形成具有自主知識產(chǎn)權的技術應用體系和產(chǎn)業(yè)化平臺，目前已成為公司新的利潤增長點。“發(fā)展新型建筑工業(yè)化正當其時。”胡文龍認為，新型建筑工業(yè)化的發(fā)展能夠徹底轉(zhuǎn)變以往建造技術水平不高、科技含量較低、單純拼勞動力成本的競爭模式。未來，裝配式建筑將迎來更大的成長空間，有望占據(jù)更多的市場份額。而那些嚴重依靠勞動力投入，對環(huán)境破壞大的建筑企業(yè)會逐漸被淘汰。“對于企業(yè)而言，只有順應趨勢才能謀發(fā)展，否則難逃被淘汰的命運。”

關鍵詞： 新型建筑 工業(yè)化