國際濕地城市！岳陽瞄準(zhǔn)新金字招牌

湖南日報·新湖南客戶端記者 徐典波 通訊員 張鴻 豐婷

洞庭波涌，長江飛歌。

8月1日，岳陽市林業(yè)局發(fā)布消息稱，湖南省人民政府向國家林業(yè)和草原局出具《推薦函》和《國際濕地城市推薦書》，正式推薦岳陽申報國際濕地城市。

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岳陽這座2500多年的濕地之城，正敞開美麗胸懷，期待與世界握手，共同譜濕地保護新的宏偉篇章。

國際濕地城市，是國際濕地公約組織提出，倡導(dǎo)城市與濕地和諧共生理念，將城市發(fā)展與濕地保護深度融合，在全球范圍內(nèi)開展提名、認(rèn)證的城市，是全球濕地生態(tài)保護中規(guī)格最高、份量最重的榮譽。

岳陽申報國際濕地城市，將有利于提升城市美譽度和生態(tài)競爭力，更好發(fā)揮省域副中心城市引領(lǐng)作用，推進濕地大市向濕地強市邁進，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

根據(jù)國土三調(diào)全口徑濕地資源統(tǒng)計，岳陽市有湖泊水面、河流水面、內(nèi)陸灘涂等7種濕地類型，濕地總面積2852平方公里，濕地率19.19%。全市建有14處自然保護區(qū)、6處濕地公園、7處風(fēng)景名勝區(qū)、1處地質(zhì)公園、12處森林公園、6處水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)共46處保護地，包括水源保護區(qū)在內(nèi)共有7種保護形式，濕地保護總面積1858平方公里，濕地保護率達(dá)65.14%。按國土三調(diào)全口徑濕地資源統(tǒng)計，岳陽市濕地率和濕地保護率均居全省前列，遠(yuǎn)大于國際濕地城市提名認(rèn)證指標(biāo)要求。

岳陽市是我國最早開啟濕地保護進程的城市之一，一路走來精彩不斷——

1992年，東洞庭湖成為我國首批國際重要濕地，岳陽市也成為我國首批履行國際濕地公約的城市；

1994年12月，全國濕地研討會在岳陽召開，討論并研究編制《中國濕地保護行動計劃》；1998年12月，東北亞及北太平洋環(huán)境論壇在岳陽召開，會上發(fā)布加強國際間區(qū)域合作的《岳陽宣言》；

2002年12月，岳陽率中國大陸之先舉辦觀鳥節(jié)，并由此享有了“中國觀鳥之都”美譽，洞庭湖國際觀鳥節(jié)也因此成為中國最具國際影響力的觀鳥賽事；

2007年12月，聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）和全球環(huán)境基金（GEF）舉辦的濕地保護主流化國際會議在岳陽召開，會上發(fā)布在濕地保護方面具有指導(dǎo)意義的《洞庭湖宣言》；

2015年，東洞庭湖保護區(qū)被世界自然保護聯(lián)盟（IUCN）評為全球23塊綠色保護地之一。

岳陽天下樓，洞庭天下水！目前，岳陽市已經(jīng)建立了1個市級、9個縣（市區(qū)）級濕地保護機構(gòu)，1個國際重要濕地和6個省級重要濕地管理機構(gòu)；岳陽市人大頒布了2部與濕地保護有關(guān)的法規(guī)，市、縣兩級政府出臺了13件與濕地保護有關(guān)的規(guī)范性文件；該市已將濕地保護納入“十四五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間總體規(guī)劃（2021-2035），《岳陽市濕地保護專項規(guī)劃》也正在編制之中。

岳陽市創(chuàng)新濕地保護模式，以“河湖長制”、“林長制”等推動“濕地之治”，將濕地保護率、濕地生態(tài)狀況等指標(biāo)納入工作考核，建立了“水、陸、空”立體化綜合巡護系統(tǒng)，東洞庭湖保護區(qū)內(nèi)的大小西湖封閉管理模式先后被國家林業(yè)和草原局、世界自然基金會（WWF）列入長江流域濕地保護的十大經(jīng)典案例之一。

近3年來，岳陽市財政共投入48.28億余元，由林業(yè)、生環(huán)、農(nóng)業(yè)等多部門共同開展包括濕地修復(fù)、守護好一江碧水、污染防治攻堅、洞庭湖綜合治理、十年禁漁等在內(nèi)的濕地保護工作。

目前，岳陽市濕地范圍內(nèi)已記錄到鳥類378種，包括國家一級保護鳥類白鶴、白頭鶴、東方白鸛、黑鸛、大鴇、中華秋沙鴨、白尾海雕等18種，二級保護鳥類小天鵝、鴛鴦、灰鶴、白額雁等74種，中日和中澳候鳥保護協(xié)議的鳥類158種。區(qū)域內(nèi)淡水魚類記錄117種，野生植物和歸化植物1186種，還棲息有國家一級保護野生動物、長江流域濕地旗艦物種——江豚和麋鹿。其中，東洞庭湖麋鹿為我國最大的自然野化種群，洞庭湖長江江豚數(shù)量占全球江豚總數(shù)近13%。

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