山西七部門：為個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體“畫像”，提供綜合金融服務(wù)

記者從山西銀保監(jiān)局獲悉，8月19日，山西銀保監(jiān)局聯(lián)合人民銀行太原中心支行、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局等6部門印發(fā)了《關(guān)于金融支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，緩解個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體融資難融資貴。

近年來，個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主、微商電商、網(wǎng)絡(luò)直播及職業(yè)創(chuàng)作者等各類個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體已經(jīng)逐步成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，在繁榮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新、方便群眾生活等方面發(fā)揮著重要作用，對(duì)加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新發(fā)展格局具有重要支撐作用。截至2021年6月末，我省共計(jì)個(gè)體工商戶201.5萬戶，占市場(chǎng)主體的68%，帶動(dòng)就業(yè)320余萬人。強(qiáng)化對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體的金融支持，是落實(shí)“六保”“六穩(wěn)”的重要舉措。

《通知》提出，要強(qiáng)化供給提升服務(wù)效能，引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體信貸投放力度，不斷拓展貸款覆蓋面。強(qiáng)化科技賦能，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等金融科技，將公共數(shù)據(jù)與機(jī)構(gòu)內(nèi)部金融數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合，為個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體準(zhǔn)確“畫像”，提高服務(wù)便利度，提供支付結(jié)算、信貸融資等一攬子綜合金融服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)價(jià)格管理和規(guī)范信貸融資收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，杜絕違規(guī)收費(fèi)行為，減輕個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體的融資負(fù)擔(dān)。

要優(yōu)化機(jī)制增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)建立健全“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)基層信貸人員的考核激勵(lì)方式，適當(dāng)下調(diào)利潤(rùn)考核要求，加大正向激勵(lì)力度;在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，可通過信貸資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)，優(yōu)化信貸資源配置，為持續(xù)投放個(gè)體經(jīng)濟(jì)貸款騰挪空間;加強(qiáng)對(duì)信貸風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，做好貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查，嚴(yán)禁虛構(gòu)貸款用途“套利”，確保個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體所獲貸款資金主要用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

要提高保險(xiǎn)融資增信和保障服務(wù)水平。鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司積極開發(fā)針對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的普惠型保險(xiǎn)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，優(yōu)化責(zé)任范圍，提供費(fèi)率適當(dāng)優(yōu)惠的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)中斷保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展;適當(dāng)放寬保險(xiǎn)賠付條件、拓展賠付責(zé)任范圍，通過“綠色通道”、線上對(duì)接等方式，對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體實(shí)現(xiàn)“應(yīng)賠盡賠快賠”;在面向個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體開展融資性信保業(yè)務(wù)時(shí)，要謹(jǐn)慎評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和運(yùn)營(yíng)成本，準(zhǔn)確測(cè)算風(fēng)險(xiǎn)損失率，并結(jié)合履約義務(wù)人的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)水平和綜合承受能力，合理厘定費(fèi)率。

要傳導(dǎo)政策紅利用好配套機(jī)制。指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用好人行支農(nóng)、支小再貸款等各類貨幣政策工具，為地方法人銀行提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的低成本資金支持，引導(dǎo)其加大對(duì)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主的優(yōu)惠利率貸款投放;落實(shí)好“普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃延期至2021年底”的政策要求，按市場(chǎng)化原則為受新冠肺炎疫情影響的個(gè)體工商戶貸款辦理延期還本付息，加大信用貸款發(fā)放力度;有條件的地方根據(jù)實(shí)際，按規(guī)定適當(dāng)加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，落實(shí)稅收有關(guān)優(yōu)惠政策，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大信貸支持及增信服務(wù)。

《通知》提出，要加強(qiáng)信息共享，營(yíng)造更好外部環(huán)境。引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮銀稅合作機(jī)制，聯(lián)合稅務(wù)部門深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，將個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體納入政策受惠范圍;在建立健全小微企業(yè)信用信息歸集共享查詢機(jī)制和信用評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)接全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，開展“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新“信易貸”違約風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制;各部門要積極參與推進(jìn)信用信息共享機(jī)制建設(shè)工作，擴(kuò)大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)有序開放，繼續(xù)提升數(shù)據(jù)歸集共享的廣度和深度。

據(jù)記者了解，截至2021年6月末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)體工商戶貸款余額434.8億元，較年初增加36.1億元，增長(zhǎng)9.05%，信貸覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。個(gè)體工商戶信用貸款余額121.82億元，較年初增加25.74億元，增長(zhǎng)26.79%，占個(gè)體工商戶貸款比重28.02%，高于年初3.91個(gè)百分點(diǎn)，信用貸款比重不斷提升。個(gè)體工商戶中長(zhǎng)期貸款余額157.79億元，較年初增加16.79億元，增長(zhǎng)11.91%，占比達(dá)36.29%，貸款期限更加合理。新發(fā)放的普惠型個(gè)體工商戶貸款平均利率較上年下降0.42個(gè)百分點(diǎn)，融資負(fù)擔(dān)持續(xù)降低。

關(guān)鍵詞： 山西 個(gè)體經(jīng)濟(jì)主體 金融服務(wù) 融資難題