黑龍江建立多元化解機(jī)制 高效便捷化解金融糾紛

記者12月1日從黑龍江省高級(jí)人民法院獲悉，為有效保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益，高效、便捷化解金融糾紛，建立多元化解機(jī)制，由該院與黑龍江銀保監(jiān)局、中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)從即日起開(kāi)始實(shí)施。

據(jù)介紹，黑龍江省在健全金融糾紛預(yù)防化解機(jī)制上曾做過(guò)許多有效嘗試。2013年，人民銀行哈爾濱中心支行牽頭成立了省級(jí)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)，成為人民銀行首批四家省級(jí)金融糾紛第三方解決機(jī)制試點(diǎn)之一;2015年，黑龍江金融爭(zhēng)議調(diào)解仲裁中心掛牌運(yùn)行，成為東北地區(qū)首個(gè)掛牌運(yùn)行的金融爭(zhēng)議“調(diào)解+仲裁”復(fù)合組織;黑龍江省銀保監(jiān)會(huì)指導(dǎo)省保險(xiǎn)協(xié)會(huì)與哈爾濱市中級(jí)人民法院聯(lián)合共建機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故保險(xiǎn)糾紛化解機(jī)制，2020年黑龍江省銀行協(xié)會(huì)與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)聯(lián)合成立黑龍江省銀行保險(xiǎn)業(yè)消費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解中心，專(zhuān)司金融消費(fèi)糾紛調(diào)解。

此次推出的《意見(jiàn)》共35條，以防范和化解系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確提出了要發(fā)揮金融糾紛多元化解機(jī)制的矛盾預(yù)防和源頭治理功能，堅(jiān)持依法公正、調(diào)解自愿、高效便民原則，注重預(yù)防，優(yōu)先調(diào)解，妥善化解因金融業(yè)務(wù)產(chǎn)生的合同和侵權(quán)責(zé)任糾紛，降低當(dāng)事人解決糾紛的成本。

《意見(jiàn)》提出，要建立健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。全省各級(jí)法院要大力推進(jìn)金融糾紛多元化解工作，實(shí)現(xiàn)一站式糾紛解決;金融管理部門(mén)要推動(dòng)建立健全覆蓋面廣、適應(yīng)性強(qiáng)、高效便民的金融糾紛調(diào)解體系，探索建立中立評(píng)估機(jī)制，逐步提供“投訴+調(diào)解+裁決”一站式糾紛解決服務(wù);金融糾紛調(diào)解組織要建立專(zhuān)兼職調(diào)解員隊(duì)伍，組建調(diào)解專(zhuān)家?guī)?，探索建立?jīng)費(fèi)保障機(jī)制和小額糾紛快速解決機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)還要將此項(xiàng)工作納入金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)，推動(dòng)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。

《意見(jiàn)》明確了訴前對(duì)接、訴中對(duì)接、調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)等相互銜接、程序轉(zhuǎn)換的方式，規(guī)定對(duì)典型性金融糾紛可作為示范案件由法院先行審理判決，引導(dǎo)當(dāng)事人按此標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成調(diào)解協(xié)議。還規(guī)定由三方成員單位成立的金融糾紛多元化解機(jī)制工作小組每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)重大典型金融糾紛案件調(diào)解工作，共同構(gòu)建金融風(fēng)險(xiǎn)提示預(yù)警機(jī)制，防止因個(gè)案引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

據(jù)介紹，此次黑龍江省金融糾紛多元化解機(jī)制的建立，在程序上融合了和解、調(diào)解、裁決、判決等方式，具有較強(qiáng)的彈性和較高的權(quán)威，為金融糾紛多元化解提供了制度保障。司法部門(mén)與金融監(jiān)管部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置金融糾紛，合理配置司法、行政資源，共同定紛止?fàn)?，減少當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)壓力，最大限度地降低久調(diào)不決和濫用訴權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。(記者劉傳江)

關(guān)鍵詞： 多元化解機(jī)制 金融糾紛