廣州開發(fā)區(qū)：構(gòu)建完整知識產(chǎn)權(quán)金融政策體系

在剛剛成功舉辦的2020粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會上，一系列知識產(chǎn)權(quán)金融的特色活動，相繼在廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)超市舉辦，不但活動本身引人關(guān)注，活動舉辦場地也成為關(guān)注焦點。知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心這種集聚知識產(chǎn)權(quán)和金融服務(wù)元素的場所，在全國也極為罕見。

廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心于今年6月18日舉行揭牌儀式，同期投入運營的還有“廣州開發(fā)區(qū)金融服務(wù)超市”，創(chuàng)建“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)+金融服務(wù)超市”運營模式。截至目前，已建立超過2000家高新技術(shù)企業(yè)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，已有近70家金融機構(gòu)和13家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)入駐。11月14日，在2020知交會知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革高峰論壇上，廣州專利代辦處廣州開發(fā)區(qū)服務(wù)站揭牌運營，并落戶在廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)中心，能夠為創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記、專利優(yōu)先審查預(yù)審在內(nèi)的“一站式”的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

構(gòu)建完整知識產(chǎn)權(quán)金融政策體系

設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)服務(wù)中心，是廣州開發(fā)區(qū)近年來大力建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營體系的一個縮影。從2016年至今，廣州開發(fā)區(qū)立足于全國唯一經(jīng)國務(wù)院批準開展知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大歷史機遇，全面推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)環(huán)境優(yōu)化，初步形成了貫穿企業(yè)發(fā)展生命周期“質(zhì)押融資—投資基金—資產(chǎn)證券化—保險—上市輔導(dǎo)”的知識產(chǎn)權(quán)金融資金供應(yīng)鏈，多種新型知識產(chǎn)權(quán)金融形態(tài)從無到有，從最初的政策主動引導(dǎo)到現(xiàn)在的市場自覺行為，企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)獲得融資的渠道不斷拓展。

廣州開發(fā)區(qū)在推動知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的過程中，高度重視知識產(chǎn)權(quán)政策引導(dǎo)的重要示范和支撐效應(yīng)。2017年該區(qū)出臺知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革專項政策—“知識產(chǎn)權(quán)10條”(被稱之為“美玉10條”)，其中對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款予以擔保費、評估費和貼息補貼，鼓勵科技型企業(yè)辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，推動知識產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。今年5月，“知識產(chǎn)權(quán)10條”2.0版本(《進一步加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護促進辦法》)出臺，擴大了知識產(chǎn)權(quán)金融扶持面，其中重獎知識產(chǎn)權(quán)證券化，對參與知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的企業(yè)，按照實際融資金額3%的年利率給予補貼，每筆融資補貼期限最長3年，每年最高補貼200萬元。對發(fā)行主體按照實際發(fā)行金額的2%給予一次性獎勵，每年獎勵金額最高600萬元。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)全鏈條扶持政策體系。

在構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)金融政策環(huán)境的同時，廣州開發(fā)區(qū)還不斷完善知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)配套建設(shè)。該區(qū)積極發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵和引導(dǎo)銀行類金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)對民營及中小企業(yè)的信貸支持力度，設(shè)立2000萬元區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風險補償資金池，最高承擔30%壞賬風險和本金損失，有效降低銀行放款風險，進一步撬動金融機構(gòu)對企業(yè)資金的投放量。

此外，廣州開發(fā)區(qū)還推動建設(shè)銀行廣東省分行在該區(qū)設(shè)立全省首家“知識產(chǎn)權(quán)特色支行”，提供便捷式知識產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)。“知識產(chǎn)權(quán)特色支行”與廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心合作開發(fā)“知信保”產(chǎn)品，由廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心負責處置產(chǎn)生不良貸款的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押物，減少銀行損失。該區(qū)還支持機構(gòu)持續(xù)舉辦“知融匯”品牌活動，搭建“銀企介”對接平臺，為企業(yè)提供一對一融資洽談對接服務(wù)。

知識產(chǎn)權(quán)金融成為企業(yè)融資重要渠道

2019年9月，廣州開發(fā)區(qū)成功發(fā)行“興業(yè)圓融——廣州開發(fā)區(qū)專利許可資產(chǎn)計劃”，發(fā)行規(guī)模為3.01億元，成為全國首支純專利資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，開創(chuàng)了科技企業(yè)資本市場融資先河，并作為典型性和影響力事件入選2019年廣東省知識產(chǎn)權(quán)十大事件。同年12月，廣州開發(fā)區(qū)積極探索的“知識產(chǎn)權(quán)證券化”被列為全省復(fù)制推廣借鑒的優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措。目前該項做法已在上海、深圳、佛山等地復(fù)制推廣。

今年8月，廣州開發(fā)區(qū)聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥兩大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，又發(fā)行了“廣州開發(fā)區(qū)新一代信息技術(shù)專利許可資產(chǎn)支持計劃”和“廣州開發(fā)區(qū)金控—生物醫(yī)藥專利許可資產(chǎn)支持專項計劃”2支知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。

在知識產(chǎn)權(quán)證券化方面，該區(qū)累計推出約7.4億元知識證券化產(chǎn)品，區(qū)內(nèi)35家創(chuàng)新型企業(yè)獲得融資專項，實現(xiàn)了知識產(chǎn)權(quán)證券化模式迭代升級，為我國探索知識產(chǎn)權(quán)證券化持續(xù)輸出可復(fù)制、可推廣的“廣州開發(fā)區(qū)模式”。

在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方面，從2017年至今年9月，廣州開發(fā)區(qū)專利質(zhì)押金額累計達60多億元，融資金額占全市第一，幫助區(qū)內(nèi)近300家科技企業(yè)解決了融資難題。

在知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資方面，廣州開發(fā)區(qū)引進了6億元廣州市重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，設(shè)立了6500萬元區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)運營發(fā)展基金。目前已完成對區(qū)內(nèi)10個科技企業(yè)的股權(quán)投資，累計投資金額為2.2億元，其中有2家獲得投資企業(yè)成功上市科創(chuàng)板。

在知識產(chǎn)權(quán)保險方面。2020年5月，廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新性地推出全國首單知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責任保險保單，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供725萬元的出海風險保障，為國內(nèi)企業(yè)海外維權(quán)邁出里程碑式的一步。“有了這份保障，再遇到海外糾紛，企業(yè)的負擔會大大減輕。”全球領(lǐng)先的無線通信與信息解決方案及服務(wù)提供商——京信通信技術(shù)(廣州)有限公司相關(guān)負責人表示。

廣州開發(fā)區(qū)大力推進的知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)使眾多的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)受惠。華銀健康公司通過該產(chǎn)品對“遠程病理診斷切片數(shù)字圖像處理及傳輸技術(shù)”等4件發(fā)明專利進行專利許可實現(xiàn)了2300萬元融資，有效幫助該公司緩解了資金鏈面臨斷裂的燃眉之急。在今年抗擊新冠肺炎疫情中，華銀健康公司勇?lián)鐣熑?，截至目前，該公司累計完成核酸檢測超過400萬例，為共同打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了重要力量。

“融資難，融資貴是當前眾多中小型、科技型企業(yè)遇到的最大問題和痛點。這幾年廣州開發(fā)區(qū)積極推動知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式，不斷豐富知識產(chǎn)權(quán)的融資模式，幫助區(qū)內(nèi)各大科技企業(yè)消除因融資難而留下的‘心病’。”在日前舉行的2020知交會的知識產(chǎn)權(quán)金融路演專場活動現(xiàn)場上，上海浦東發(fā)展銀行股份有限公司廣州分行科技金融中心總經(jīng)理肖麗為廣州開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新豎起了大拇指。

下一步，廣州開發(fā)區(qū)將以《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃》為指引，深化國家知識產(chǎn)權(quán)運用和保護綜合改革試驗，進一步完善知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)鏈條，著力打造粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)金融示范區(qū)，為我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。(科技日報記者 龍躍梅 通訊員 蔡娟)

關(guān)鍵詞： 知識產(chǎn)權(quán) 金融政策