國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略迎來更多金融政策力挺

加大對先進制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持 探索區(qū)域聯(lián)合授信、多元化融資服務(wù)等多措并進

國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略迎來更多金融政策力挺。近期，粵港澳、京津冀等多個重點區(qū)域金融利好政策不斷，探索區(qū)域聯(lián)合授信、多元化融資支持、高水平跨境金融服務(wù)等多路并進，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及高水平對外開放添動力。據(jù)記者了解，力挺重大區(qū)域發(fā)展的金融政策利好仍將持續(xù)釋放。其中，本外幣合一跨境資金池業(yè)務(wù)有望在粵港澳大灣區(qū)等地先行試點，進一步便利區(qū)域跨境資本流動，形成高標(biāo)準(zhǔn)的開放試驗田。

近日，中國銀保監(jiān)會副主席黃洪在第三屆粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展論壇上表示，為鞏固和進一步提升大灣區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)先優(yōu)勢，銀保監(jiān)會將引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對大灣區(qū)內(nèi)包括新型顯示、新一代通信技術(shù)、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持。支持銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展科技保險，支持保險資金投資面向科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金，不斷拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資渠道。

當(dāng)前，多個重點區(qū)域正圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域，加大創(chuàng)新支持力度。例如，廣州市在制定2020年主要發(fā)展目標(biāo)時，提出將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升至25%左右;此外，長三角16家量子信息技術(shù)和通信龍頭企業(yè)簽署協(xié)議，打造長三角量子通信科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集群高地。

業(yè)內(nèi)人士指出，隨著我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提出了多元化融資需求。中國銀行黨委書記、董事長劉連舸撰文指出，重點區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型，對我國現(xiàn)有銀行信貸為主導(dǎo)的融資結(jié)構(gòu)提出了新要求。一方面，間接融資渠道對新興產(chǎn)業(yè)的了解、認知與支持力度有待提高，單一信貸產(chǎn)品供給難以滿足多樣化融資需求。另一方面，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新性，往往具有較高的風(fēng)險和不確定性因素，在生命周期的不同階段需要有針對性的金融服務(wù)，以商業(yè)銀行為主導(dǎo)的傳統(tǒng)金融機構(gòu)難以提供全方位、一體化的金融服務(wù)。

在多元化融資支持方面，上交所資本市場服務(wù)粵港澳大灣區(qū)基地近日正式投入運營。據(jù)介紹，基地致力于更好推動灣區(qū)企業(yè)上市、發(fā)行固定收益產(chǎn)品，呼應(yīng)粵港澳大灣區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的上市發(fā)展需求，促進大灣區(qū)科創(chuàng)金融生態(tài)形成，推動粵港澳大灣區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

同時，按照區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署，重點區(qū)域?qū)娀诮煌?、信息等基建領(lǐng)域的一體化布局，這也將激發(fā)規(guī)模巨大、差異化的金融服務(wù)需求。例如，長三角區(qū)域統(tǒng)一布局5G建設(shè)，明確到2025年長三角5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到80%等。當(dāng)前以信貸為主、以當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行分行為主的融資模式，將難以滿足區(qū)域基建的融資需求，亟待整合區(qū)域金融資源，提升金融機構(gòu)融資支持能力。

對此，各區(qū)域紛紛發(fā)力探索區(qū)域聯(lián)合授信機制。北京將探索建立京津冀自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)合授信機制，健全完善京津冀一體化征信體系。

四川、重慶兩地金融局簽署《共建西部金融中心助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)合作備忘錄》，探索建立聯(lián)合授信機制，支持成渝兩地銀行機構(gòu)對雙城經(jīng)濟圈范圍內(nèi)企業(yè)的授信、貸款視為同城授信、貸款。此前發(fā)布的《關(guān)于在長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)深化落實金融支持政策推進先行先試的若干舉措》提出，支持在示范區(qū)先行試點跨區(qū)域聯(lián)合授信，根據(jù)企業(yè)融資的實際需求組織核定總授信額度，實現(xiàn)信貸資源跨區(qū)域配置。

金融機構(gòu)紛紛涌入，持續(xù)加碼重點區(qū)域布局。交通銀行近日發(fā)布的2020年三季報顯示，交行長三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀三大區(qū)域客戶貸款較上年末增長2823.52億元，占集團新增貸款比例55%。農(nóng)業(yè)銀行表示，農(nóng)業(yè)銀行對粵港澳大灣區(qū)的信貸投放增速多年來都高于全行平均水平，已將灣區(qū)1340個項目納入重大項目庫進行管理，并將235戶新經(jīng)濟重點客戶納入名單配置差異化政策予以重點支持。

推動高水平開放是區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，需要配套更高水平的跨境金融服務(wù)。中國人民銀行副行長劉國強近日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，在便利跨境資本流動方面，人民銀行與外匯局正在進一步完善本外幣合一跨境資金池試點業(yè)務(wù)方案。方案成熟后，準(zhǔn)備在粵港澳大灣區(qū)試點。數(shù)據(jù)顯示，跨境人民幣結(jié)算正不斷助力粵港澳實體經(jīng)濟涉外業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，截至8月末，廣東累計與港澳地區(qū)跨境人民幣結(jié)算金額超16萬億元人民幣，人民幣已成為粵港澳跨境收支第二大結(jié)算貨幣。

“金融加碼支持區(qū)域重大戰(zhàn)略，對推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要，有利于暢通金融要素在區(qū)域間的流動，提高資源的空間配置效率，進一步打通國內(nèi)大循環(huán)，推動雙循環(huán)格局的建設(shè)與完善。”中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅說。(記者 汪子旭)

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