金融支持力度前所未有 精準(zhǔn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)

今年以來，人民幣貸款保持了較高增速。8月份，人民幣貸款增加1.28萬億元，同比多增694億元。今年上半年，人民幣貸款增加12.09萬億元，同比多增2.42萬億元，創(chuàng)下歷史新高。不僅是信貸數(shù)據(jù)大增，廣義貨幣(M2)也已連續(xù)6個(gè)月保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。這些數(shù)據(jù)是如何實(shí)現(xiàn)的?支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效果如何?

金融支持力度前所未有

今年以來，貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度加大，支持政策力度前所未有。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，央行迅速設(shè)立了3000億元疫情防控專項(xiàng)再貸款，隨后又增加了5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度。4月初，考慮到湖北省疫情防控任務(wù)仍然較重，重點(diǎn)企業(yè)對(duì)資金的需求依然強(qiáng)烈，央行為湖北增加了200億元專項(xiàng)再貸款額度。此后，1萬億元的再貸款再貼現(xiàn)政策很快出臺(tái)，可以覆蓋全國(guó)7%至10%的中小微企業(yè)，助其渡過難關(guān)。

從3000億元到5000億元再到1萬億元，支持力度不斷加大，政策落地緊鑼密鼓。央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰表示，“央行會(huì)做好3000億元、5000億元、1萬億元再貸款這三項(xiàng)政策之間的銜接，避免出現(xiàn)‘斷檔’”。

截至目前，從再貸款、再貼現(xiàn)的使用情況看，3000億元專項(xiàng)再貸款已基本投放完畢，支持防疫保供企業(yè)7600余家;1.5萬億元再貸款、再貼現(xiàn)已投放超1萬億元，支持企業(yè)等市場(chǎng)主體超140萬戶。

如何進(jìn)一步增強(qiáng)政策精準(zhǔn)性、惠及小微企業(yè)是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為增強(qiáng)貨幣政策的“直達(dá)性”，6月起，央行創(chuàng)設(shè)了普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。從兩個(gè)直達(dá)工具進(jìn)展情況看，6月和7月兩個(gè)月，已對(duì)50.6萬家企業(yè)的1.44萬億元到期貸款本金實(shí)施延期，其中普惠小微貸款本金延期4126億元。今年3月至7月，已發(fā)放普惠小微信用貸款1.6萬億元，同比多發(fā)放5017億元。

企業(yè)資金需求旺盛

“企業(yè)信貸供需兩旺。”央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘說，央行對(duì)全國(guó)300多個(gè)地市進(jìn)行的信貸需求調(diào)查顯示，金融機(jī)構(gòu)審批貸款的提款率上升較為明顯。調(diào)研的銀行當(dāng)前已經(jīng)審批的企業(yè)貸款規(guī)模大體上超過了去年前三季度。企業(yè)的資金需求也比較旺盛，提款率比去年高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

最新數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)的投資積極性有所上升，反映在金融數(shù)據(jù)上就是企業(yè)中長(zhǎng)期貸款大幅增加。8月，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款增加7252億元，較去年同期多增2967億元。交行金融研究中心首席研究員唐建偉表示，從這一數(shù)據(jù)可見實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)未來前景預(yù)期持續(xù)改善，投資積極性逐步恢復(fù)。

“從結(jié)構(gòu)上來看，當(dāng)前的信貸供給較好地匹配了企業(yè)的流動(dòng)性需求和全社會(huì)的抗疫資金需求。”阮健弘表示，受疫情影響比較大的省份的銀行基本上是應(yīng)貸盡貸、應(yīng)貸快貸。

“7月份監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，湖北市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)狀況和融資獲得情況明顯改善。”中國(guó)人民銀行武漢分行行長(zhǎng)王玉玲說，湖北貸款覆蓋面明顯提升，制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款保持較快增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。與此同時(shí)，企業(yè)貸款利率進(jìn)一步下降，市場(chǎng)主體總體狀況逐步改善。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)易綱在第十二屆陸家嘴論壇上表示，預(yù)計(jì)全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會(huì)融資規(guī)模增量將超過30萬億元。中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，按此計(jì)算，未來仍有近4萬億元社會(huì)融資規(guī)模和5.6萬億元信貸的增量空間，隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，剩余增量將繼續(xù)對(duì)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)形成有力支撐。

讓金融機(jī)構(gòu)敢貸愿貸

對(duì)企業(yè)的政策支持力度不減如何實(shí)現(xiàn)?關(guān)鍵在金融機(jī)構(gòu)。此前，國(guó)務(wù)院金融委辦公室發(fā)布的11條金融改革措施中，針對(duì)建立完善金融機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸機(jī)制，提出了具體措施。

在“金融支持保市場(chǎng)主體”系列新聞發(fā)布會(huì)上，銀保監(jiān)會(huì)普惠金融部一級(jí)巡視員毛紅軍表示，“敢貸、愿貸”主要是機(jī)制問題。銀行基層機(jī)構(gòu)和人員為什么不愿貸?因?yàn)椴粍澦悖?jī)效低或者沒績(jī)效。為什么不敢貸?因?yàn)?ldquo;不良高、怕問責(zé)”。所以，建立健全對(duì)小微企業(yè)敢貸、愿貸的機(jī)制，歸根到底是解決銀行服務(wù)小微企業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力問題。

目前，《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)辦法》已經(jīng)落地，針對(duì)的正是不敢貸、不愿貸的問題。

為解決基層銀行貸款“不劃算”的問題，目前全國(guó)性商業(yè)銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款，在內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)中均按照不低于50個(gè)基點(diǎn)給予優(yōu)惠，一些銀行的優(yōu)惠力度甚至達(dá)到100個(gè)基點(diǎn)以上。針對(duì)銀行員工“沒績(jī)效”的問題，監(jiān)管機(jī)構(gòu)明確要求商業(yè)銀行將普惠金融的指標(biāo)在其分支行績(jī)效考核的權(quán)重提升到10%以上，目前有的銀行已經(jīng)提升至20%。

針對(duì)“不敢貸”的問題，監(jiān)管政策加大了不良容忍度，明確普惠型小微企業(yè)貸款的不良率可以高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)可適當(dāng)提高不良貸款的容忍度等，為金融機(jī)構(gòu)的基層員工解除服務(wù)小微企業(yè)的后顧之憂。(作者：陳果靜)

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