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央視財經評論丨電子社保卡來了!線上線下“一卡通”，省心省錢“方便用”

近日，《關于全面開展電子社會保障卡應用工作的通知》正式印發(fā)，人社部有關負責人表示，今年要在所有地市實現(xiàn)簽發(fā)應用全國統(tǒng)一標準的電子社?？?，不低于10%的持卡人(即至少1億人)領取電子社?？ǎ械厥芯_通移動支付服務。2020年，不低于25%的持卡人領取電子社?？?。

電子社保卡到底解決了哪些痛點?電子社?？ㄌ崴?，方便與安全如何兼顧?4月27日晚，中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈和央廣財經評論員王冠做客《央視財經評論》演播室，深度解析。

電子社保卡 解決了哪些痛點?

【背景鏈接】電子社?？ǖ墓δ?/p>

1、身份憑證;

2、信息記錄;

3、自助查詢;

4、醫(yī)保結算;

5、繳費;

6、待遇領取;

7、金融支付等功能

褚福靈：電子社?？?讓線上線下“一卡通”

中央財經大學社會保障研究中心主任 褚福靈：實體社保卡和電子社?？ㄊ且灰粚模@就實現(xiàn)了線上線下一卡通，可以讓參保人根據(jù)自己的實際需求來選擇辦理業(yè)務的方式，提高了社保運轉效率，極大便利了老百姓，便利了參保人多方面權益的實現(xiàn)。

王 冠：社?？ㄟM入“云時代” 效率就是生命

央廣財經評論員 王冠：社保卡電子化，意味著它就可以互聯(lián)網+，在各種云端來使用了。從去年4月份人社部簽發(fā)首張全國統(tǒng)一的電子社保卡，到現(xiàn)在發(fā)了一千多萬張。我們社?？ǖ某挚ㄈ耸?2.5億，網民數(shù)量在8億以上，接下來的社保卡電子化既有快速推進的基礎，更有快速推進的實踐場景，這個場景是什么?就是插上互聯(lián)網+的翅膀后，包括社保體系在內的社會運轉效率大大提升。

褚福靈：真正“一卡通”有賴于制度的完善統(tǒng)一

中央財經大學社會保障研究中心主任 褚福靈：電子社?？ㄒ嬲豢ㄍǎ黜椫贫纫鄬y(tǒng)一和完善。我們勞動者一生中可能會在不同地方就業(yè)，在不同地方參加社會保險，但是由于各地制度不統(tǒng)一，包括繳費的費率、費基都不一樣，計算核發(fā)也存在差距，所以在利益保障方面仍有很多問題。下一步的制度完善、統(tǒng)一和落實，非常關鍵。

在這個過程中，涉及到要明確中央政府、地方政府在社會保障卡建設方面的責任以及相應職能。以基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌來說，確實是步履維艱，按說要做到省級統(tǒng)籌，但事實上仍然很分散，各個地區(qū)自成網絡，這是特別需要努力去改進提升的地方。

證件電子化 方便與安全如何兼顧?

褚福靈：加強數(shù)據(jù)“全生命周期”管理 確保安全

中央財經大學社會保障研究中心主任 褚福靈：所謂全生命周期管理，就是從認證開始就要鄭重對待。通過生物特征，比如，人臉識別或者指紋，來鑒別你是社?？ǖ乃姓撸_保你是你，同樣也不能讓別人給認證了;然后在整個記錄過程中，信息記錄、交易記錄、資金運用、資金流轉，都要識別身份、相應留痕，確保信息安全。一旦出現(xiàn)造假或疏漏，能查明原因可追溯。

這里說的安全，是基于數(shù)據(jù)管理，對包括個人信息、社保資金、系統(tǒng)運轉在內的整個體系進行保護。

王 冠：電子社?？▽⒅φ餍朋w系提速

央廣財經評論員 王冠：今年全國兩會上國家發(fā)改委負責人曾經強調，未來要讓每一個守誠信、講誠信的公民和企業(yè)，讓他的誠信可變現(xiàn)，可利用，電子社保卡其實就提供了這樣一種路徑。它記錄了我們作為社會人的工作、生活、消費、社會保障等很多方面的使用情況，在高密度、多維度使用后，你的收入、健康、部分消費等狀況，都是有相應的網絡痕跡和后臺管理的。這些數(shù)據(jù)集成起來，既可以成為征信系統(tǒng)的識別依據(jù)，也可以帶來真實的應用，比如金融活動中真實可信的抵押產品。

核心觀點

褚福靈：一卡多用 全國通用 終生保障

中央財經大學社會保障研究中心主任 褚福靈：人的一生，從出生、上學、就業(yè)、終老……各項權益都應該得到保障，社?？ǔ袚木褪怯涗浗K生、服務終生、保障終生的職能。

推動社?？娮踊粌H會緊密服務于人們生活中的每個階段每個場景，直接影響人們的獲得感、幸福感和安全感;而且還能通過數(shù)據(jù)集成，將包括衛(wèi)生、救助在內的很多公共服務納入進來，實現(xiàn)社?？ㄐ首畲?，最終有助于實現(xiàn)一卡多用，全國通用、終生保障的目標。

王 冠：政府提效 讓民眾省心 社會省錢

央廣財經評論員 王冠：電子社保卡是一個比較典型的當下政府部門與時俱進的主動創(chuàng)新。大家首先更省心了，過去要拿著實物卡去跑腿辦、現(xiàn)場辦、窗口辦的事，現(xiàn)在可以上網解決了，整個效率成本大大降低，進而全社會相應運行成本也大大降低。從更大角度來看，當下中國參與全球競爭已經告別了早期的成本競爭，現(xiàn)在不是比誰便宜，而是比誰的效率更高，誰的活力更強。這樣的政府創(chuàng)新越多，整個市場效率、社會活力也就釋放得越充分。

關鍵詞： 電子社保卡