國資委嚴控央企非主業(yè)投資 集中精力做好主業(yè)

《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，國資委將加大中央企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理力度，嚴控非主業(yè)投資比例，嚴控金融業(yè)務(wù)投資，推動企業(yè)進一步做強做優(yōu)做精實業(yè)主業(yè)。此外，河北、江蘇、浙江、湖南、廣西、海南等地都在嚴控國企非主業(yè)投資，引導(dǎo)企業(yè)更加專注實業(yè)發(fā)展，集中精力做好主業(yè)。

隨著國企改革的不斷深入，做精主業(yè)，防止脫實向虛也成為央企工作重點之一。一組數(shù)據(jù)可以看出央企“回歸主業(yè)”的決心：2018年中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)市場盤活存量資產(chǎn)1011億元，其中71家企業(yè)退出非主業(yè)投資項目308項，回籠資金382億元。

國資委主任肖亞慶在日前召開的記者會上表示，要做強做精主業(yè)和實業(yè)。中央企業(yè)一定要突出主業(yè)、突出實業(yè)，要進一步明確企業(yè)的發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，嚴控非主業(yè)投資，推動各類要素向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，不斷提升核心競爭力和盈利能力。

記者獲悉，2019年國資委將繼續(xù)嚴控央企非主業(yè)投資，同時包括強化投資管控，嚴禁超越財務(wù)承受能力的投資行為，高負債也不得實施高負債率的項目。與此同時，將嚴控金融業(yè)務(wù)新增投資，對主業(yè)經(jīng)營效益不佳，產(chǎn)融結(jié)合效果不明顯，風(fēng)險隱患較大的存量業(yè)務(wù)進行清理整頓。

國資委人士對記者坦言，近幾年，國資委對央企“突出主業(yè)”的要求一直都非常嚴苛，通過重新核定中央企業(yè)主業(yè)，梳理并調(diào)整企業(yè)主業(yè)，進一步改善央企內(nèi)部大而全、小而散、重復(fù)建設(shè)等問題;同時要求央企嚴格按照主業(yè)控制投資方向，加大內(nèi)部資源整合力度，推動資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中。

堅持聚焦實業(yè)主業(yè)，央企核心業(yè)務(wù)盈利能力得到進一步增強。2018年中央工業(yè)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.9萬億元，同比增長6.2%，增幅高于中央企業(yè)平均水平，實現(xiàn)凈利潤6212.2億元，同比增長21.3%，高于中央企業(yè)平均增幅5.6個百分點，增利額占中央企業(yè)凈利潤增量的67.4%。

國務(wù)院國資委近日修訂印發(fā)了《中央企業(yè)負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》中，突出了四個方面的考核，分別是效率效益、創(chuàng)新驅(qū)動、實業(yè)主業(yè)和服務(wù)保障。其中特別提出，“一企一策”確定企業(yè)負債率的考核，引導(dǎo)企業(yè)嚴控非主業(yè)投資和經(jīng)營業(yè)務(wù)，聚焦實業(yè)，做強主業(yè)。

中國企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，前些年，在經(jīng)營壓力和盲目做大的雙重作用下，很多央企都開啟大踏步“多元化”步伐，隨之而來也出現(xiàn)了很多問題。例如，由于對新行業(yè)了解不深，央企容易犯急功近利的毛病，大手筆投資，盲目擴張，不僅導(dǎo)致自身的困境惡化，最嚴重的是加劇了行業(yè)經(jīng)濟環(huán)境的惡化。

一位業(yè)內(nèi)專家表示，這些年實體領(lǐng)域的央企在脫實入虛方面的問題并不少見。但是作為國民經(jīng)濟的支柱，民族產(chǎn)業(yè)的脊梁，實體央企應(yīng)當在回歸主業(yè)、做強實業(yè)方面勇于擔(dān)當，做好表率，切實承擔(dān)起推動我國實體產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的重任。實體央企可以在堅守主業(yè)的基礎(chǔ)上，根據(jù)主業(yè)發(fā)展和企業(yè)整體戰(zhàn)略需要，合理涉足金融領(lǐng)域，或是走產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)的發(fā)展道路，但絕不應(yīng)完全脫離主業(yè)，單純追求做大金融板塊。事實上，這也是今年國務(wù)院國資委防風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要工作內(nèi)容。

不少業(yè)內(nèi)專家表示，中央的國有資產(chǎn)應(yīng)該集中在涉及國家安全以及國民經(jīng)濟命脈的關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵行業(yè)，發(fā)揮國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力。李錦告訴記者，可以看到，隨著國資委和地方國資委下大力度嚴控央企和地方國企非主業(yè)投資，很多央企和國企通過剝離、重組、混改、創(chuàng)新等一系列自我革新，堅持聚焦實業(yè)主業(yè)，核心業(yè)務(wù)盈利能力進一步增強，真正實現(xiàn)了向“世界一流”的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞： 非主業(yè)投資