央企一攬子工資分配及管理配套政策將出

1月16日，《經(jīng)濟參考報》記者從國務(wù)院國資委獲悉，《中央企業(yè)工資總額管理辦法》(簡稱《辦法》)已印發(fā)，于2019年在中央企業(yè)全面施行，這是國資委首次以委令形式公開發(fā)布的中央企業(yè)工資總額管理制度文件。

《辦法》明確對中央企業(yè)工資總額實行分類分級管理，提出中央企業(yè)工資總額預(yù)算主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個環(huán)節(jié)決定，其中，對部分工資水平偏高、過高的行業(yè)與企業(yè)，尤其是主業(yè)不屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)工資增長過快的情況進(jìn)行適當(dāng)約束。

國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，下一步將按照《辦法》，全面部署2019年中央企業(yè)工資總額預(yù)算管理相關(guān)工作。同時，加快相關(guān)配套文件的正式出臺。包括《辦法》中工資決定機制的具體實施規(guī)程、備案制管理實施方案、周期制管理實施方案以及工資管理特殊事項清單等，將盡快研究出臺完整的工資管理政策體系，以利企業(yè)執(zhí)行。

此外，協(xié)同推進(jìn)工資分配相關(guān)配套改革。2019年，國資委將進(jìn)一步深入推進(jìn)中央企業(yè)內(nèi)部三項制度改革工作，加快推進(jìn)企業(yè)建立健全市場化勞動用工和收入分配管理機制，持續(xù)增強企業(yè)活力與競爭力。同時，在加大出資人授權(quán)改革的同時，加強對中央企業(yè)工資分配合規(guī)性的監(jiān)督檢查，強化事中監(jiān)測和事后監(jiān)督，確保權(quán)力放得下、接得住。

國資委主任肖亞慶在日前召開的中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會議上表示，出臺《中央企業(yè)工資總額管理辦法》，核心內(nèi)容是改革管理方式，完善決定機制，賦予企業(yè)更大自主權(quán)。

《辦法》明確對中央企業(yè)工資總額實行分類管理。對主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)工資總額預(yù)算原則上全部實行備案制管理，由企業(yè)董事會在依法依規(guī)的前提下，自主決定年度工資總額預(yù)算，國資委由事前核準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo)、事中監(jiān)測和事后監(jiān)督;對主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類中央企業(yè)和以提供公共產(chǎn)品或服務(wù)為主的公益類中央企業(yè)，工資總額預(yù)算繼續(xù)實行核準(zhǔn)制管理;對開展國有資本投資、運營公司或者混合所有制改革等試點的中央企業(yè)，提出可以探索實行更加靈活高效的工資總額管理方式。

《辦法》明確對中央企業(yè)工資總額實行分級管理，國資委與中央企業(yè)權(quán)責(zé)清晰、各司其職，國資委負(fù)責(zé)管制度、管總量、管監(jiān)督，中央企業(yè)負(fù)責(zé)管內(nèi)部自主分配、管預(yù)算分解落實、管具體操作執(zhí)行。

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