今年將加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 投資料達(dá)數(shù)千億元

2019年我國(guó)在投資領(lǐng)域有哪些重點(diǎn)?國(guó)家發(fā)改委副主任連維良昨日表示，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，圍繞“建設(shè)、改造”這兩個(gè)關(guān)鍵詞加大投資力度，“建設(shè)”重點(diǎn)是五個(gè)方面。今日本報(bào)圍繞這些重點(diǎn)投資領(lǐng)域的投資規(guī)模采訪專(zhuān)家學(xué)者給予解讀。

1月15日，國(guó)家發(fā)改委副主任連維良在國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)上表示，將加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快5G商用步伐。

對(duì)此，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，今年穩(wěn)投資的重點(diǎn)就是增加有效投資，為避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和加快對(duì)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的智能化升級(jí)改造相當(dāng)必要。因此，考慮到穩(wěn)投資的需要，特別是確保基建投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增速支撐作用，預(yù)計(jì)投資力度將超過(guò)去年。

盤(pán)古智庫(kù)高級(jí)研究員吳琦昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是首次明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的主要內(nèi)容，也正式將新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為基建的重要組成部分，預(yù)計(jì)今年新型基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將達(dá)到數(shù)千億元。

吳琦認(rèn)為，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一方面是穩(wěn)投資、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需要的現(xiàn)實(shí)需要。2019年投資的重點(diǎn)在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在傳統(tǒng)基建對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效應(yīng)有所減弱的背景下，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將在穩(wěn)投資中發(fā)揮越來(lái)越大的作用，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)也將產(chǎn)生長(zhǎng)期性、大規(guī)模的資金需求。另一方面是優(yōu)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然途徑。當(dāng)前我國(guó)正在培育和發(fā)展經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)不僅是新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的重要組成部分，同時(shí)也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要引擎，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有利于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，并推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

對(duì)于下一步將如何加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，劉向東表示，加大新型基礎(chǔ)設(shè)施既是適應(yīng)內(nèi)需市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)的需要，也是推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端的重要驅(qū)動(dòng)力，因此有必要在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開(kāi)展布局，以支撐新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能發(fā)展的需要。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)通常投資大、周期長(zhǎng)，投建時(shí)就應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)，進(jìn)行超前布局，以考慮到今后發(fā)展的需要。

吳琦表示，應(yīng)從三方面做：一是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、政府舉債融資機(jī)制規(guī)范等因素影響下，應(yīng)著力引入民間資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化的投融資體系，同時(shí)降低民間投資的各類(lèi)市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，保護(hù)民間資本的合法權(quán)益。二是做好頂層設(shè)計(jì)和政策協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)甚至是惡性競(jìng)爭(zhēng)的情況，在浪費(fèi)人財(cái)物力的同時(shí)，也難以充分發(fā)揮建設(shè)成果的作用。三是加快探索新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的商業(yè)可持續(xù)模式，既要使項(xiàng)目有收益、能收益，也要確保項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)可控、在控。

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