國務院批復雄安新區(qū)總體規(guī)劃 嚴禁大規(guī)模商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)

近日，國務院正式批復《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃(2018—2035年)》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)，指出雄安新區(qū)將與北京城市副中心形成北京新的兩翼，高起點規(guī)劃高標準建設雄安新區(qū)、創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、建設“廉潔雄安”、打造推動高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新引擎。

《規(guī)劃》指出，要緊緊抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，重點承接高校、科研院所、醫(yī)療機構、企業(yè)總部、金融機構、事業(yè)單位等非首都功能，促進生產(chǎn)要素合理有序流動，增強雄安新區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。并創(chuàng)建數(shù)字智能之城。堅持數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃、同步建設，適度超前布局智能基礎設施，建設寬帶、融合、安全、泛在的通信網(wǎng)絡和智能多源感知體系，打造智能城市信息管理中樞。

但在開發(fā)建設方面，《規(guī)劃》強調(diào)，堅持以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，嚴控城鎮(zhèn)規(guī)模和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，實現(xiàn)多規(guī)合一，將雄安新區(qū)藍綠空間占比穩(wěn)定在70%，遠景開發(fā)強度控制在30%。其中，集中建設起步區(qū)，率先開發(fā)啟動區(qū)，集約發(fā)展外圍組團，穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化，有序引導人口、產(chǎn)業(yè)合理分布，分類打造特色小城鎮(zhèn)。

《規(guī)劃》同時指出，雄安將建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，嚴禁大規(guī)模商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)，原則上不建高樓大廈。

在路網(wǎng)交通方面，《規(guī)劃》顯示，將加快建立連接雄安新區(qū)與京津及周邊其他城市、北京大興國際機場之間的軌道和公路交通網(wǎng)絡。完善雄安新區(qū)與外部連通的高速公路、干線公路網(wǎng)，實現(xiàn)多種交通方式順暢換乘和無縫銜接。

盤古智庫研究員方燁表示，《規(guī)劃》的發(fā)布意味著雄安新區(qū)進入發(fā)展建設階段。其目標分別是近期疏解北京非首都功能、中期升級京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、遠期修復中國經(jīng)濟南北長期失衡。

“雄安也將成為多種長效機制的試驗田，例如拒絕炒房、炒地、炒戶籍、炒房租等，雄安新區(qū)建設在新區(qū)規(guī)劃、城市建設、綠色發(fā)展方面已經(jīng)進行了有益探索。”有業(yè)內(nèi)人士表示。

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