年初釋放流動性 央行定向降準范圍再擴大

記者1月2日從中國人民銀行網站獲悉，中國人民銀行決定，自2019年起，將普惠金融定向降準小型和微型企業(yè)貸款考核標準由“單戶授信小于500萬元”調整為“單戶授信小于1000萬元”。央行表示，這有利于擴大普惠金融定向降準優(yōu)惠政策的覆蓋面，引導金融機構更好地滿足小微企業(yè)的貸款需求，使更多的小微企業(yè)受益。

央行在2017年9月30日決定對普惠金融實施定向降準政策，該政策正式落地是在2018年1月。當時的政策為：對單戶授信500萬元以下的小微企業(yè)貸款、個體工商戶和小微企業(yè)主經營性貸款，以及農戶生產經營、創(chuàng)業(yè)擔保、建檔立卡貧困人口、助學等貸款增量或余額占全部貸款增量或余額達到一定比例的商業(yè)銀行實施定向降準政策。凡前一年上述貸款余額或增量占比達到1.5%的商業(yè)銀行，存款準備金率可在人民銀行公布的基準檔基礎上下調0.5個百分點;前一年上述貸款余額或增量占比達到10%的商業(yè)銀行，存款準備金率可按累進原則在第一檔基礎上再下調1個百分點。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，原來90%以上的銀行能達到下調0.5個百分點存款準備金率的標準，但能達到下調1.5個百分點標準的銀行并不多。此次將“單戶授信小于500萬元”調整為“單戶授信小于1000萬元”，意味著不僅有更多的銀行能夠獲得定向降準，且將有更多銀行達到下調1.5個百分點的標準，從而獲得更多的流動性支持。“從釋放的流動性角度來看，相當于又一次定向降準。”他說。

天風證券銀行業(yè)首席分析師廖志明稱，2018年四大行中只有建行享受1.5%的優(yōu)惠，經過過往一年投放普惠金融貸款的努力及此次標準放松，預計剩余三大行也將達到1.5%優(yōu)惠檔要求;此外，部分股份行及中小行也有望達到該要求，預計釋放流動性七八千億元左右。

董希淼還表示，歲末年初推出此舉，有利于保障市場流動性合理充裕，保障金融市場平穩(wěn)運行，有利于商業(yè)銀行在春節(jié)前后做好各項金融服務。

華創(chuàng)證券宏觀經濟研究主管張瑜表示，從范圍看，此舉擴大了普惠金融的政策覆蓋面，是政策進一步傾斜小微企業(yè)的體現。從立意看，總量型貨幣政策解決結構性問題是有瓶頸的，依據中央經濟工作會議的精神展望，后續(xù)政策組合主要是“總量貨幣政策保持流動性合理充裕”加“結構性定向支持繼續(xù)發(fā)力”。

多位市場人士表示，今年央行再次降準的可能性很大。張瑜表示，1月中旬或迎降準，同時政策將發(fā)力，繼續(xù)疏通信用渠道。中國民生銀行首席研究員溫彬認為，在2019年的每個季度都有降準一次的可能性，每次降準0.5個到1個百分點不等，全年累計降低2%到3%。交通銀行金融研究中心認為，除非有嚴重的負面沖擊，否則貨幣政策“大水漫灌”的可能性不大，在此情況下，預計2019年可能有2到3次降準，且定向降準的概率更大。

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