“一對一”升級“多對多” 車位一點點“盤”出來
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老舊小區(qū)、醫(yī)院周邊,人多地少,停車位先天不足。上海市紅房子醫(yī)院周邊區(qū)域的探索是:建立政府部門、街道和各單位的聯(lián)動工作機制,協(xié)調(diào)車位富余者幫扶車位緊張者;打破兩兩配對,“一對一”升級“多對多”,讓各單位將車位資源放進大池子,更有效地流動;以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)作為技術(shù)支撐,提供信息服務,實現(xiàn)高效調(diào)度……據(jù)了解,這里是上海市政府“創(chuàng)建100個停車資源共享利用項目”的所在地之一。
早高峰,在上海紅房子醫(yī)院楊浦院區(qū)周邊,往來車輛暢行有序。進醫(yī)院的車子,也不再像以前那樣大排長龍,不少司機都沒料到。
這里是上海市政府“創(chuàng)建100個停車資源共享利用項目”的所在地之一。
把脈
老舊小區(qū)和醫(yī)院,車位“先天不足”
在紅房子醫(yī)院對面,建于上世紀90年代的百興花園小區(qū)住有800多戶居民,車位需求是150多個,而實際只有50多個車位。
小區(qū)再挖潛,車位也不夠用。狹窄的小區(qū)道路上,滿滿當當都是車,曾經(jīng)擠到連120急救車都進不去。還有一些居民為了搶車位,提前占位、私安地鎖,引發(fā)不少糾紛。
楊浦交警支隊長倪俊介紹,百興花園地處平?jīng)雎?mdash;寧國路—楊樹浦路—蘭州路圍合區(qū)域,該地區(qū)還有很多老舊小區(qū),居民停車困難,車位缺口高達667個。這里還有紅房子、第一康復、楊浦中醫(yī)院3家大型醫(yī)院,醫(yī)院內(nèi)部的停車位也遠不能滿足停車需求。就醫(yī)高峰時段,大量社會車輛在醫(yī)院門口排隊,導致沈陽路、眉州路等路段出現(xiàn)大面積擁堵。“諸多毛細血管堵塞了,必定影響城市交通主動脈。”倪俊說。
同樣,地處閔行區(qū)的春申復地城(一期)有175戶常住戶,在冊登記車輛有607輛,可小區(qū)停車位只有440個,而且車輛還在不斷增加。
早晚高峰時,社區(qū)主干道通行量很大,缺乏有序的組織管理,“先天不足”的車位配比造成停車和行車供需矛盾突出。加之由于歷史原因,小區(qū)設置了部分指定給某些業(yè)主的固定租賃車位,引發(fā)了其他車主的不滿,導致小區(qū)內(nèi)亂停車現(xiàn)象嚴重。
停車難題就無解了嗎?上海沒有停止嘗試。上海市交通委主任謝峰介紹,2017年開始的“創(chuàng)建停車資源共享利用項目”,已經(jīng)連續(xù)兩年被列為市政府實事項目。針對一批長期存在停車難矛盾的老舊小區(qū)和醫(yī)院,市交通部門和各區(qū)交通部門、屬地街鎮(zhèn)聯(lián)手,籌措周邊可用停車資源,創(chuàng)建了一批示范項目。
開方
推動共享,“一對一”升級“多對多”
最初的設想,是通過“一對一”的匹配,讓車位緊張和富余的單位兩兩結(jié)成對子,合作化解停車難。
“但實施一段時間后,也發(fā)現(xiàn)一些問題。比如,兩家單位很難在開放泊位規(guī)模、停放時間和費用等方面達成一致;車位共享上,相關(guān)信息服務不完善,不利于市民及時、便捷地掌握情況;停車協(xié)調(diào)工作機制,還需要進一步磨合等。”謝峰說。
為此,上海市區(qū)兩級交通委和街道、居委會展開大調(diào)研,發(fā)現(xiàn)紅房子醫(yī)院區(qū)域很典型:車流量大,有商務樓、醫(yī)院、居民區(qū),集中了小區(qū)停車難和就醫(yī)停車難兩類矛盾。如果能盤活這個區(qū)域的停車資源,一定有推廣價值,值得一試。
謝峰認為,要建立市區(qū)管理部門、街道和各車位供給單位共同參與的聯(lián)動工作機制,把停車資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好,讓車位都“動起來”。
調(diào)研后達成的思路是:在紅房子醫(yī)院周邊區(qū)域,打破原有“一對一”的雙向合作模式,探索區(qū)域內(nèi)各類停車需求和資源供給的統(tǒng)籌整合,實現(xiàn)“多對多”的循環(huán)服務模式,在更大范圍內(nèi)平衡停車供需關(guān)系,盡可能多地實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)所有停車資源的共享利用、供需匹配。如此一來,區(qū)域內(nèi)千余個停車位均有條件白天向醫(yī)院、夜間向居民開放。
百興花園的居民朱女士,是新模式的受益者。“以前為了停車,天天頭疼。現(xiàn)在,政府幫居民協(xié)調(diào)好車位,晚上下班、每個周末,車子都能停到旁邊的商務樓,再步行到家,只需要5分鐘,太方便了。”她說。
上海市楊浦區(qū)建管委副主任劉刃介紹,此前也嘗試過停車資源共享,但效果不理想。關(guān)鍵是很多單位從自身利益考慮,不愿意把資源和信息共享出來。“對此,政府部門要帶頭,將各部門分別掌握的數(shù)據(jù)大力轉(zhuǎn)變?yōu)楣残畔?,推動共享?rdquo;劉刃表示,還要逐漸去除各公立機構(gòu)車位的“單位化”,從而將車位全面開放給社會,這樣也能帶動私人產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的車位參與共享。
紅房子醫(yī)院停車共享利用示范項目開展至今,區(qū)內(nèi)停車場(庫)經(jīng)營企業(yè)受到積極影響,也開放了一些閑置停車位給周邊小區(qū)、醫(yī)院等,參與共享停車,承擔社會責任。
“共享規(guī)模較大的,有提供了150個車位的保利綠地廣場,提供了110個車位的碩和生活廣場等。周邊許多小區(qū)的居民致電區(qū)交管中心,登記錯峰停車,并對此舉予以肯定和感謝。”劉刃介紹。
調(diào)理
互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)調(diào)度,業(yè)主從“搶”到“讓”
劉刃認為,除了協(xié)調(diào)更多停車資源,有效地利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)也很重要。例如,紅房子醫(yī)院周邊正在建設的停車誘導系統(tǒng),將整合利用區(qū)域內(nèi)的停車資源,借助信息互通,實時發(fā)布停車場位置指引信息、停車空位信息,改善紅房子醫(yī)院周邊區(qū)域的交通擁堵狀況。同時,接入楊浦區(qū)紅房子醫(yī)院周邊區(qū)域停車場(庫)與道路停車的停車數(shù)據(jù),通過誘導屏發(fā)布數(shù)據(jù),引導車輛快速尋找停車位或及時調(diào)整出行線路,提高出行效率,化解區(qū)域停車矛盾。
據(jù)悉,該區(qū)域還在建設停車預約服務和管理系統(tǒng),匯集各停車場(庫)空車位信息,駕車者可通過手機軟件在出行前或出行途中預訂目的地的空車位,從而提高利用效率。
如今,春申復地城(一期)小區(qū)業(yè)主也通過微信群實現(xiàn)“分享車位、智能管理”。小區(qū)地面及地下的固定車位在當日23時后未使用,且該車位的業(yè)主未在車位微信群中通知當夜返回的,物業(yè)可將該車位安排給非固定車位使用證的業(yè)主使用。
“現(xiàn)在小區(qū)車輛停放有序,車主還會積極主動互相幫助。”小區(qū)業(yè)委會主任王瑛說,這個項目推行1年有余,不僅停車難現(xiàn)象有了很大緩解,業(yè)主也從搶車位到讓車位,營造了文明和諧的社區(qū)氛圍。
上海市交通委也認識到,這一共享停車經(jīng)驗所解決的,是老舊小區(qū)和醫(yī)院高峰時間的“存量停車矛盾”。換言之,可供錯峰停車的車位是有限的,不可能無限度地回應、滿足“增量停車需求”。在國內(nèi)、國外的一些大城市,都是通過限制中心區(qū)域停車位的供應,來制衡停車需求的無限度增長,以緩解交通擁堵。
在謝峰看來,作為超大型城市,要解決交通擁堵問題,還是要大力發(fā)展公共交通,堅持公交優(yōu)先。
關(guān)鍵詞: 車位
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