政策多管齊下 穩(wěn)企業(yè)利就業(yè)

利好政策多管齊下帶動(dòng)就業(yè)效果明顯、多方面重視職業(yè)教育激發(fā)就業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)崗位……近一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)就業(yè)領(lǐng)域不斷呈現(xiàn)可喜新動(dòng)向，迸發(fā)出新的活力。

就業(yè)是最大的民生工程，是社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，必須抓緊抓實(shí)抓好。把握機(jī)遇、堅(jiān)定信念，就能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更加充分的就業(yè)。

政策多管齊下，穩(wěn)企業(yè)利就業(yè)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，1至4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)459萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的42%;4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)入就業(yè)旺季，失業(yè)率出現(xiàn)較大幅度的回落，說(shuō)明就業(yè)市場(chǎng)整體需求較好。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華表示，這是就業(yè)優(yōu)先政策全面發(fā)力的結(jié)果：

——1月1日起新個(gè)稅法實(shí)施、小微企業(yè)迎普惠性減稅，為進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本提供有力支撐;

——4月1日起下調(diào)增值稅稅率，減稅效應(yīng)加速釋放，幫助企業(yè)“輕裝上陣”，從多方面穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模;

——5月1日起降低社保費(fèi)率，各類(lèi)用人企業(yè)特別是民營(yíng)、小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)將有實(shí)質(zhì)性下降，市場(chǎng)活力更強(qiáng)，就業(yè)崗位更多……

利好政策密集出臺(tái)，給企業(yè)和就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了一場(chǎng)“及時(shí)雨”。

三一重工是世界領(lǐng)先的工程機(jī)械龍頭企業(yè)，今年一季度銷(xiāo)售收入212.9億元，減稅降費(fèi)政策讓這家企業(yè)受益明顯，也為其擴(kuò)招約3000名高級(jí)人才提供了有力保障。“今年5月1日降低社保費(fèi)率后，省下來(lái)的錢(qián)可以進(jìn)行企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)升級(jí)，企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，就能提供更多的工作崗位。”三一集團(tuán)董事長(zhǎng)梁穩(wěn)根說(shuō)。

2018年完成85.2億件快遞量的中通快遞在全國(guó)擁有超過(guò)3萬(wàn)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，員工數(shù)量龐大，同樣是減稅降費(fèi)政策的受益者。中通快遞股份有限公司董事長(zhǎng)賴(lài)梅松表示，社保費(fèi)率下調(diào)后，全年可節(jié)省數(shù)億元資金，有利于穩(wěn)定企業(yè)崗位。

今年以來(lái)我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)將達(dá)到約2萬(wàn)億元。在這些政策的作用下，專(zhuān)家認(rèn)為我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)預(yù)期將持續(xù)得到改善。

“企業(yè)負(fù)擔(dān)輕了，吸納就業(yè)的意愿大大加強(qiáng);個(gè)人可以拿到更高工資，個(gè)人議價(jià)能力在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有所增強(qiáng)。兩者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的表現(xiàn)，讓我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展充滿(mǎn)信心。”北京大學(xué)光華管理學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授陳玉宇表示，減稅降費(fèi)政策的出臺(tái)實(shí)施，有利于推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)走上更加完善、更加可持續(xù)發(fā)展的道路。

加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)質(zhì)量

如果說(shuō)減稅降費(fèi)政策的貫徹實(shí)施是由外圍進(jìn)行“解渴”，那么從多方面重視職業(yè)教育則是由內(nèi)在進(jìn)行“哺育”。

操作數(shù)米長(zhǎng)的機(jī)械臂搬運(yùn)貨物，設(shè)計(jì)可進(jìn)行追蹤的倉(cāng)庫(kù)模擬規(guī)劃設(shè)備，在高仿真環(huán)境下進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和模型運(yùn)算……企業(yè)智能化用工需求的不斷提升，“倒逼”部分職業(yè)院校不斷加強(qiáng)人工智能教育。

“中國(guó)的智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但很多基礎(chǔ)性工作如數(shù)據(jù)錄入和清洗工作需要職業(yè)教育輸送人才，這就催生了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新方向。”天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)吳家禮說(shuō)，近年來(lái)天津電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院將原有7個(gè)系合并為5個(gè)，希望通過(guò)專(zhuān)業(yè)調(diào)整，在全校所有學(xué)科中引入“人工智能”的理念與基礎(chǔ)課程。

職業(yè)院校教育理念的轉(zhuǎn)變與勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分。而在當(dāng)前，企業(yè)急需的技術(shù)人才仍然存在短缺，技能勞動(dòng)者求人倍率一直在1.5以上，高級(jí)技工求人倍率甚至在2.0以上。如何破解這一勞動(dòng)力市場(chǎng)難題，“民間”已經(jīng)有所行動(dòng)，政策自然有所幫扶。

確定使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的措施、討論通過(guò)高職院校擴(kuò)招100萬(wàn)人實(shí)施方案、三年內(nèi)大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)5000萬(wàn)人次以上……4月30日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，一份內(nèi)容豐富的“穩(wěn)就業(yè)”綜合舉措，讓人們看到了國(guó)家重視職業(yè)教育、促進(jìn)就業(yè)的決心。

“近一段時(shí)間以來(lái)出臺(tái)的政策措施，對(duì)當(dāng)前社會(huì)存在的適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要的高層次研發(fā)人員、高技能工人和創(chuàng)新型復(fù)合型人才數(shù)量有所不足，以及部分新成長(zhǎng)勞動(dòng)力不適應(yīng)市場(chǎng)需求的狀況具有很強(qiáng)的針對(duì)性。”中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長(zhǎng)莫榮說(shuō)。

莫榮認(rèn)為，這些舉措既有利于我國(guó)實(shí)現(xiàn)今年“穩(wěn)就業(yè)”這一重要目標(biāo)，也是我國(guó)為應(yīng)對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)日漸凸顯的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾所做的重要準(zhǔn)備，是解決高技能人才短缺的一系列戰(zhàn)略之舉。

目前我國(guó)擁有近9億勞動(dòng)年齡人口，其中受到高等教育或職業(yè)教育的高素質(zhì)人才有1.7億，這將成為發(fā)展職業(yè)教育的堅(jiān)實(shí)人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)。“物質(zhì)基礎(chǔ)加上人才基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”劉愛(ài)華說(shuō)。

新生動(dòng)力充沛，經(jīng)濟(jì)底氣充足

政策紅利不斷釋放，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，“穩(wěn)就業(yè)”有了“主心骨”。除此之外，新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，吸納就業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)的“海綿效應(yīng)”不斷體現(xiàn)。

“去年最多的時(shí)候同時(shí)有6家企業(yè)發(fā)來(lái)工作邀約，開(kāi)出的薪酬也明顯提高。”今年31歲的黃祖勝在浙江省義烏市工作，成為數(shù)字化管理師后，他成功幫助10余家創(chuàng)業(yè)公司搭建起組織架構(gòu)、人事結(jié)構(gòu)和管理體系，職業(yè)生涯出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折。

中國(guó)就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心聯(lián)合阿里巴巴釘釘近期發(fā)布的《新職業(yè)——數(shù)字化管理師就業(yè)景氣現(xiàn)狀分析報(bào)告》中顯示，當(dāng)前數(shù)字化管理師從業(yè)人員已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)，主要分布在互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)、制造、建筑、教育培訓(xùn)等行業(yè)，其中87.23%的從業(yè)人員薪資是當(dāng)?shù)仄骄べY的1至3倍。對(duì)于一部分人來(lái)說(shuō)，數(shù)字化管理師既是個(gè)人成長(zhǎng)、職業(yè)發(fā)展的新發(fā)力點(diǎn)，也是晉升為企業(yè)管理層的新渠道。

新職業(yè)的不斷發(fā)展壯大也得到了“官方認(rèn)證”。人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在4月正式向社會(huì)發(fā)布了包括數(shù)字化管理師在內(nèi)的13個(gè)新職業(yè)信息。新職業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，前景光明。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的重要社會(huì)價(jià)值，體現(xiàn)在穩(wěn)、增就業(yè)，是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展的結(jié)果。”中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院課題組組長(zhǎng)楊偉國(guó)認(rèn)為，新就業(yè)形態(tài)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代不斷涌現(xiàn)，既順應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，也是人們對(duì)美好生活的向往在就業(yè)領(lǐng)域的反映。

新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一定就業(yè)增量，也提高了就業(yè)質(zhì)量。中國(guó)社科院社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)張翼認(rèn)為，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新業(yè)態(tài)發(fā)展，提供了廣闊的就業(yè)市場(chǎng)，在這一過(guò)程中，由新興產(chǎn)業(yè)誕生的新職業(yè)，為新生代青年群體創(chuàng)造了良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，提供了更為廣闊的就業(yè)前景，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了底氣。

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