創(chuàng)新“五聯(lián)”機(jī)制 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

國有企業(yè)作為貫徹落實(shí)黨和國家發(fā)展方略、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的經(jīng)營主體，在貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮獨(dú)特的作用?成都市郫都區(qū)蜀都鄉(xiāng)村振興投資發(fā)展有限公司(簡稱“蜀都鄉(xiāng)村振興公司”)給出了自己的答案：立足服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、服務(wù)社會(huì)民生需求、促進(jìn)國資保值增值的功能定位，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合互促的思路，深化“五聯(lián)”黨建機(jī)制，以助推郫都區(qū)建設(shè)全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為使命追求，一手抓生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化提升建設(shè)，一手抓產(chǎn)業(yè)布局和市場運(yùn)營，積極實(shí)踐探索國企助推鄉(xiāng)村振興新模式。

何為“五聯(lián)”?

蜀都鄉(xiāng)村振興公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公司以黨建引領(lǐng)經(jīng)營鄉(xiāng)村，以實(shí)績實(shí)效檢驗(yàn)黨建成效，創(chuàng)建“五聯(lián)”機(jī)制，全方位助推鄉(xiāng)村振興。公司將“五聯(lián)”總結(jié)為：組織聯(lián)建、人才聯(lián)育、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、資源聯(lián)營、治理聯(lián)抓。

組織聯(lián)建凝聚基層發(fā)展合力

組織聯(lián)建，就是建立“鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)盟”，以強(qiáng)化基層黨組織責(zé)任、黨員隊(duì)伍建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村為核心，以“國有企業(yè)黨建+”模式，匯聚各級各類經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的黨建力量，合力發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，共促鄉(xiāng)村振興，始終堅(jiān)持為民服務(wù)的正確方向。

組織聯(lián)建以建立集體經(jīng)濟(jì)壯大、農(nóng)民增收、國企改革增效的長效推動(dòng)機(jī)制為目標(biāo)導(dǎo)向，依托定期聯(lián)席會(huì)議、“三固化·四包干”、“三問三亮”、“三會(huì)一課”、為民辦實(shí)事等黨建工作模式賦能，從組織協(xié)同、先鋒帶動(dòng)、項(xiàng)目載體、監(jiān)督問效等方面凝聚合力，協(xié)調(diào)問題、攻堅(jiān)難題，敢于破題，全力推動(dòng)和保障重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域集成展示鄉(xiāng)村振興成效，奮力打造鄉(xiāng)村振興理論研究高地、鄉(xiāng)村振興黨建實(shí)踐基地、新經(jīng)濟(jì)場景創(chuàng)造營和城鄉(xiāng)融合發(fā)展典范，踐行“走在前列 起好示范”。

人才聯(lián)育蓄積源頭活水

人才聯(lián)育，就是強(qiáng)化人力資本“增長引擎”功能，以團(tuán)結(jié)社會(huì)更多有志人士形成更大合力為核心，加強(qiáng)科研院所、企業(yè)、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等主體協(xié)同，帶動(dòng)資金、技術(shù)、智力等新要素流入鄉(xiāng)村，依托新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，培育城鄉(xiāng)融合發(fā)展新動(dòng)能。

人才聯(lián)育以搭建“黨組織+新農(nóng)人”黨建平臺為抓手，切實(shí)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用和“先鋒”力量，實(shí)施優(yōu)勢互補(bǔ)、信息互通、資源共享、合作共建、輔導(dǎo)提升等智力服務(wù)，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興注入活力和創(chuàng)新力。主要有三種方式：組建一支“講政治、愛農(nóng)村、善經(jīng)營”的服務(wù)“三農(nóng)”人才隊(duì)伍;積極對接四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川戰(zhàn)旗鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)院、省內(nèi)外科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)等，通過為智力服務(wù)、技術(shù)支持等營造應(yīng)用場景，為集體經(jīng)濟(jì)組織輸送人才等，助力人才下鄉(xiāng)、人才興村;在公司項(xiàng)目落地區(qū)域，突破公司項(xiàng)目范圍，以“具有成長性和代表性的鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目”為標(biāo)準(zhǔn)，挖掘和尋找已落地項(xiàng)目帶頭人，豐富公司鄉(xiāng)村振興智庫資源，為公司及博覽園區(qū)域更快更好發(fā)展提供人才支撐。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)促激活共建共享活力

產(chǎn)業(yè)聯(lián)促，就是堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、科技賦能，貫徹供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)為導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)戶享受產(chǎn)業(yè)增值收益。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)促以基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，優(yōu)先以韭黃、生菜等地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品為試點(diǎn)對象，圍繞化肥農(nóng)藥減量增效、產(chǎn)銷銜接、產(chǎn)業(yè)融合等，以點(diǎn)帶面先行先試。完善“技術(shù)、倉儲、物流、市場”等產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)塑造天府水源地“公共品牌+地標(biāo)品牌+產(chǎn)品品牌”的特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。

資源聯(lián)營詮釋產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐

資源聯(lián)營，就是按照“鄉(xiāng)村資源全域化整合，多元化增值”的思路，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，探索實(shí)施農(nóng)民負(fù)盈不負(fù)虧的分配機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。

資源聯(lián)營堅(jiān)持以深化農(nóng)村土地要素市場化改革為主線，運(yùn)用商業(yè)化邏輯，通過“分段”+“滾動(dòng)”的操作路徑，以“兜底控資源、混改把方向”的方式，以戰(zhàn)旗村、農(nóng)科村等片區(qū)資源開發(fā)模式，探索實(shí)施“國有公司+社會(huì)企業(yè)+村集體+村民”緊密型利益聯(lián)結(jié)新模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為“活化資產(chǎn)”，促進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，打造產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展新載體新模式，激活村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

治理聯(lián)抓構(gòu)建和諧大美形態(tài)

治理聯(lián)抓，就是以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以農(nóng)民群眾獲得感、幸福感為著力點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村思想文化陣地建設(shè)、農(nóng)村民生改善、生態(tài)宜居環(huán)境打造，正黨風(fēng)、帶民風(fēng)、樹新風(fēng)，提高村民自治法治德治有機(jī)結(jié)合、讓德治貫穿鄉(xiāng)村治理全過程的行為自覺，助力打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

治理聯(lián)抓是優(yōu)化鄉(xiāng)村治理的重要舉措，發(fā)揮鄉(xiāng)風(fēng)文明的積極作用，強(qiáng)化鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，以多元化文體活動(dòng)、公益服務(wù)等為載體，加強(qiáng)聯(lián)盟共建、黨群、黨團(tuán)互動(dòng)，提升農(nóng)民對美好生活的體驗(yàn)感和獲得感，提高村民整體素質(zhì),推動(dòng)鄉(xiāng)村治理和諧穩(wěn)定和鄉(xiāng)村治理機(jī)制不斷完善。

“五聯(lián)”為郫都鄉(xiāng)村帶來了什么?

蜀都鄉(xiāng)村振興公司不斷強(qiáng)化“五聯(lián)”機(jī)制，通過黨建引領(lǐng)、集成示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，不斷深化廣福村、先鋒村、戰(zhàn)旗村等省級城鄉(xiāng)融合示范打造，形成更強(qiáng)勁的輻射作用，帶動(dòng)周邊連片發(fā)展，為培育打造郫都區(qū)區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長極和動(dòng)力源提供有力支撐。

全域服務(wù)鄉(xiāng)村振興博覽園128平方公里

蜀都鄉(xiāng)村振興公司發(fā)揮國有資本引領(lǐng)作用，著力人、地、錢、房、技等解決路徑探索，深耕鄉(xiāng)村振興博覽園建設(shè)。

公司通過多種融資模式，放大國有資本撬動(dòng)作用，保障功能區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、集體建設(shè)用地有償騰退、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園載體建設(shè)等博覽園建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。圍繞提高集體建設(shè)用地開發(fā)能力和農(nóng)商文旅體產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的核心競爭力，整體開發(fā)土地資源，已梳理具備開發(fā)條件集建用地約2000畝。運(yùn)用商業(yè)化思維，建立“國有公司+社會(huì)企業(yè)+村集體+村民”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，分段開發(fā)強(qiáng)保障，滾動(dòng)推進(jìn)控風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)資源與資金的高效聯(lián)動(dòng)。已盤活博覽園區(qū)域集體建設(shè)用地約600畝。同時(shí)，依托川西林盤、綠道藍(lán)網(wǎng)、特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等“硬環(huán)境”，和古蜀農(nóng)耕、揚(yáng)雄故里、川菜文化等“軟環(huán)境”，打造林盤院落修復(fù)保護(hù)、農(nóng)房風(fēng)貌改造、串聯(lián)綠道建設(shè)、城鄉(xiāng)融合示范帶重要節(jié)點(diǎn)消費(fèi)場景等，推動(dòng)生態(tài)價(jià)值高位轉(zhuǎn)化。

“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)銷銜接直播活動(dòng)助農(nóng)增收

蜀都鄉(xiāng)村振興公司以新經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成“店播+達(dá)人直播+基地直播”的直播矩陣，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)銷新業(yè)態(tài)。通過主播自培養(yǎng)、自有店鋪活動(dòng)直播、網(wǎng)紅主播帶貨等20余場，貫通“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)銷鏈路。通過與淘寶、京東、抖音等活躍網(wǎng)紅達(dá)人合作10余場，疏通面向全國市場的營銷鏈路。投資打造5000余平方米直播基地，引進(jìn)全國知名MCN機(jī)構(gòu)，整合商業(yè)模式、運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，協(xié)同跨郫都區(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌，以基地為中心，打造食品直播基地、直播培訓(xùn)研究院等新業(yè)態(tài)，發(fā)展流量經(jīng)濟(jì)。

撬動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興多元化投資規(guī)模

蜀都鄉(xiāng)村振興公司著眼片區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略投資，多元化主體投資、多產(chǎn)業(yè)深度融合，助推鄉(xiāng)村全面振興。

一是全域土地整理，拓展集建用地價(jià)值。聚焦安德全域，通過依托城市功能群，推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合的有機(jī)更新，著力解決布局散亂、土地利用粗放等問題，促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，拓展集體建設(shè)用地和宅基地價(jià)值。未來，將以超70億資金的戰(zhàn)略投資，通過要素更齊全、手段更多樣、內(nèi)容更豐富的全域土地整理，為促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展騰出空間。

二是片區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。未來將以30億的戰(zhàn)略投資，以農(nóng)科村片區(qū)開發(fā)輻射周邊，以干凈的河流、安全的土壤、有趣的新生活，再現(xiàn)水鄉(xiāng)田園的新型生態(tài)聚落，同時(shí)吸引人才回歸鄉(xiāng)村，反哺鄉(xiāng)村，重塑鄉(xiāng)村旅游價(jià)值，重現(xiàn)美麗鄉(xiāng)愁。

三是對外合作，發(fā)揮社會(huì)效應(yīng)。積極引入云南實(shí)力、中鐵工投、北京萬鴻、中鐵建川、上海寬創(chuàng)、上海艾綠戰(zhàn)略合作，未來將撬動(dòng)社會(huì)資本100億元以上，發(fā)揮各自優(yōu)勢，協(xié)同各方資源，圍繞重點(diǎn)區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)引資本、以產(chǎn)業(yè)樹價(jià)值，積聚社會(huì)效應(yīng)，全方位壯大集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)豐富業(yè)態(tài)

蜀都鄉(xiāng)村振興公司整合區(qū)域內(nèi)非遺品牌、地標(biāo)產(chǎn)品、古蜀文化、歷史名人等資源，以文創(chuàng)開發(fā)為抓手，實(shí)施“天府水源地”品牌再造和整體提升，做好“微笑曲線”兩端價(jià)值提升。引入俄羅斯、中國香港、中國臺灣等地專業(yè)團(tuán)隊(duì)開發(fā)創(chuàng)意，豐富文創(chuàng)產(chǎn)品供給100余款，多維度豐富郫都伴手禮。

非遺文創(chuàng)方面，以蜀繡、豆瓣、竹(棕)編等非遺文化為元素的蜀繡筆記本、豆瓣禮盒，創(chuàng)意擺件等10余款。

特色旅游文創(chuàng)方面，立足在地文化與藝術(shù)、市場相結(jié)合，開發(fā)安逸郫都系列、趴趴熊系列、戰(zhàn)旗福字系列、熊貓系列等多款文創(chuàng)產(chǎn)品。

特色調(diào)味品及休閑食品文創(chuàng)方面，開發(fā)蜀西缽缽雞調(diào)料、天府水源地菜籽油、望叢祠飲用天然礦泉水等自營產(chǎn)品。推出聯(lián)合品牌方便食品30余款。

為鄉(xiāng)村振興蓄積各類人才

蜀都鄉(xiāng)村振興公司搭建“高校+科研院所+專業(yè)化社會(huì)服務(wù)商”的“新農(nóng)人”智庫平臺，整合各類專家智囊，強(qiáng)化人力資本“增長引擎”功能。

一是夯實(shí)市場運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。社會(huì)化招聘財(cái)務(wù)類、招商策劃類等專業(yè)人員10余名，提升市場化運(yùn)營能力。

二是開展系列論壇。著力解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，借智開展投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估、數(shù)學(xué)建模投資分析、區(qū)域品牌發(fā)展與思考等專家論壇10余次。

三是人力資本導(dǎo)入。依托川農(nóng)大、川大、電子科大、省鄉(xiāng)村促進(jìn)會(huì)等智庫資源，蓄積商管經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技、數(shù)學(xué)研究、投資金融等高知人才50余名。

蜀都鄉(xiāng)村振興公司進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)創(chuàng)新和完善黨建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化國有企業(yè)基層黨組織在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體責(zé)任，激發(fā)“黨員+”干部職工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，凝聚廣泛力量，奮力推進(jìn)郫都區(qū)鄉(xiāng)村全面振興，為建黨100周年獻(xiàn)上了厚禮。

免責(zé)聲明：市場有風(fēng)險(xiǎn)，選擇需謹(jǐn)慎!此文僅供參考，不作買賣依據(jù)。

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