王涵等：糧食安全或成下一只灰犀牛，中國三大主糧有較高安全墊

題：糧食安全或成下一只灰犀牛，中國三大主糧有較高安全墊

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作者 王涵 興業(yè)證券首席經(jīng)濟學(xué)家

卓泓 興業(yè)證券宏觀團隊海外負(fù)責(zé)人

地緣疊加天氣因素，全球糧食供需格局趨緊

地緣沖突迭起，高溫天氣顯現(xiàn)，2023下半年全球糧食供應(yīng)承壓。

2023年全球氣候變暖的壓力進一步凸顯，厄爾尼諾天氣于6月顯現(xiàn)，且預(yù)計后續(xù)幾個月形勢會更嚴(yán)峻。美國冬小麥、玉米及大豆產(chǎn)區(qū)旱情加劇，印度等國遭遇連續(xù)高溫干旱，糧食生產(chǎn)受影響。美國農(nóng)業(yè)部預(yù)計，受干旱影響，小麥產(chǎn)量將達近16年的低點。另外，地緣等因素影響下，烏克蘭2023年的春播面積收縮約7%至550萬公頃。

干旱天氣下主要運河存在運力限制，且可能有運費增加。巴拿馬運河官方稱2023年為1950年有記錄以來最干旱的一年，因此近幾個月接連下調(diào)船舶允許過閘的最大吃水深度，6月25日起最大吃水為43.5英尺(此前為50英尺)，并對延誤運輸?shù)拇凹邮铡案蓴_費(Disruption Charge)”，以緩和運輸壓力。巴拿馬運河是美國向中國出口糧食的重要運輸途徑，美國商品約占巴拿馬運河運輸量的73%，運河運力受限或進一步增加運輸成本。

6月6日，烏克蘭卡霍夫卡水電站大壩遭破壞，更為糧食供應(yīng)雪上加霜。據(jù)路透社報道，聯(lián)合國人道主義事務(wù)的副秘書格里菲斯表示：“(水壩坐落的地點)不僅是烏克蘭的糧倉，也是全世界的糧倉…確信糧食價格必然會上漲?！贝送猓?月17日，俄羅斯退出黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運協(xié)議，進一步影響糧食貿(mào)易。

需求方面，糧食需求仍強，全球糧食進口額預(yù)計進一步提高。聯(lián)合國糧農(nóng)組織6月發(fā)布的《糧食展望》指出，2023年全球糧食進口額將上升至1.98萬億美元，較去年增加1.5%，雖然增幅放緩，但絕對值突破歷史新高。

對中國的影響：居安思危，構(gòu)筑外部安全墊

整體來看，2023年全球糧食產(chǎn)量下滑，國內(nèi)部分糧食供需趨緊。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易形勢2023年春季報告》，全球糧食產(chǎn)量將有所下滑，預(yù)計同比降1%-2%，消費量持平略降，貿(mào)易量預(yù)計恢復(fù)性增長，整體供需呈偏緊態(tài)勢，其中稻米、玉米、牛羊肉供需趨向偏緊。

從三大主糧來看，中國具有較高安全墊。中國三大主糧為大米、小麥和玉米，這三者進口依賴度(凈進口占比消費)較低，且?guī)齑娉掷m(xù)保持高位。其中大米、小麥兩大口糧庫存總量大、分布廣、比重高，玉米政策性庫存不斷充實，具備較為充足的安全墊。

但中國糧食供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性的不平衡，部分農(nóng)產(chǎn)品對外存在一定的依賴。飼料相關(guān)產(chǎn)品存在進口依賴，糧食的整體自給率小于食用自給率。從飼料等其他用途看，農(nóng)產(chǎn)品存在一定的產(chǎn)需缺口：稻谷、小麥的食用消費自給率基本持平，但由于飼料消費增加，這二者總消費自給率有所下滑。從進口依存度(進口占進口+生產(chǎn))上看，中國的“三料”(油料、糖料、飼料)對外進口依賴度不低，其中大豆進口依賴度超84%，蔗糖和棉花也超過30%。

種子供應(yīng)的品類存在結(jié)構(gòu)性不平衡。中國種子自給率較高，但蔬菜育種技術(shù)仍有提升空間。部分蔬菜種子進口依存度(即種子進口量占消費量比重)達85%以上，其中，菠菜種子的丹麥進口份額2023年以來超70%，黑麥草種子的美國進口份額超75%，西藍(lán)花種子的智利、美國進口份額分別為52%和41%。

預(yù)計中國主要農(nóng)產(chǎn)品進口高位趨穩(wěn)，部分產(chǎn)品增加。《國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易形勢2023年春季報告》預(yù)計，中國主要農(nóng)產(chǎn)品進口呈高位趨穩(wěn)態(tài)勢，尤其是玉米進口可能高位反彈，棉花進口可能略增，食用植物油進口穩(wěn)中有增，羊肉進口預(yù)計增加，乳制品進口將恢復(fù)性增長。

為此，建議對內(nèi)抓緊抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，對外構(gòu)建多元化進口格局。2023年中央一號文件指出，要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易作用，深入實施農(nóng)產(chǎn)品進口多元化戰(zhàn)略?？紤]到地緣政治博弈加劇，我們需要提前做好應(yīng)對出口地政策和產(chǎn)量變化的潛在風(fēng)險。近年來，中國在加快建立多邊糧食貿(mào)易：2020年中國進口大豆主要來自于巴西、美國，進口玉米主要來自于美國、烏克蘭，進口小麥主要來自于北美、法國。2022年以來，中國相繼開放緬甸玉米和巴西玉米進口，允許俄羅斯全境小麥進口，解除加拿大油菜籽進口，尋找多元化的替代糧源，進一步保障糧食進口安全，提升糧食自我保障能力，增強應(yīng)對全球糧食危機的能力。

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