蘇州工業(yè)園區(qū)：以更大開放建設(shè)一流園區(qū)

蘇州工業(yè)園區(qū)瞄準(zhǔn)一流的開放名區(qū)建設(shè)，讓開放窗口更敞亮、開放名聲更響亮——

以更大開放建設(shè)一流園區(qū)

□蘇報駐園區(qū)記者 肖瑤

【資料圖】

因合作而生，因開放而興。

開放，貫穿蘇州工業(yè)園區(qū)的基因到肌理。

最初，園區(qū)的開放是一面旗幟，在中新合作下獵獵捕風(fēng)。

后來，園區(qū)的開放是一片區(qū)域，勇闖“無人區(qū)”先行先試。

如今，園區(qū)的開放是一流名區(qū)，面向世界書寫新篇章。

開發(fā)建設(shè)29年來，園區(qū)自主地、有選擇地借鑒新加坡成功經(jīng)驗，是中國和新加坡兩國政府間的重要合作項目；獲批江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)以來，已形成全國全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果170余項，其中12項在全國復(fù)制推廣，38項在全省示范借鑒；獲評江蘇省唯一的外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)，累計引進外資項目超5100個，實際利用外資380億美元；在國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中實現(xiàn)“七連冠”……

累累碩果是建設(shè)一流開放名區(qū)的底氣。園區(qū)將會繼續(xù)下好“中新合作”的先手棋，使好“自貿(mào)片區(qū)”的連環(huán)招，打好“外資總部集聚區(qū)”的主動仗，讓一流開放名區(qū)叫得響、開放窗口拓得寬。

擦亮“中新合作”招牌

讓“高質(zhì)量”為開放名區(qū)代言

最近，園區(qū)人又迎來了一件熱鬧事——新城鄰里中心的翻新改造完成。

新城鄰里中心建于1998 年，是第一座鄰里中心。25年后，第一座鄰里中心的煥新，不僅是自身的一次提檔升級，也是對居民生活方式的一次重塑。

鄰里中心模式一直是園區(qū)作為中新合作代表作的亮點之一。

見微知著，中新合作也在經(jīng)歷著前瞻性、全方位和高質(zhì)量的蛻變。

2022年以來，合作雙方攜手同心、合力前行，不斷拓展合作廣度和深度，合作內(nèi)涵持續(xù)豐富、雙向開放持續(xù)深化。

7項政策、14項支持事項，加深了理解、深化了合作、明確了方向，開啟了面向未來更加寬廣的合作前景。

值得一提的是，如今，中新雙邊還有了兩個“橋頭堡”——蘇州工業(yè)園區(qū)新加坡國際商務(wù)合作中心（園區(qū)）和新加坡蘇州商務(wù)中心。雙向互設(shè)的商務(wù)中心共同架起了中新兩國“國際化走廊”。目前，兩個商務(wù)中心集聚項目70余個，舉辦企業(yè)對接活動十余場，給中新企業(yè)家更多面對面的交流平臺，豐富多彩的合作交流活動，讓城市的創(chuàng)新要素雙向流動，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

一直以來，園區(qū)將對新合作的工作布局到全年計劃中，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，凝聚共識、激活機制，加強對外宣傳交流，不斷增強中新合作的熱度、濃度和力度，不斷提高中新合作的顯示度與成效。已布局推進10大標(biāo)識性代表性合作項目和50個全領(lǐng)域全方位合作項目，落實蘇州市代表團訪新10個方面重點工作。

此外，園區(qū)積極學(xué)習(xí)新加坡在新型工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化推動產(chǎn)業(yè)升級方面的豐富經(jīng)驗，鞏固提升園區(qū)兩大支柱產(chǎn)業(yè)、加速壯大三大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。通過“引進來”和“走出去”，園區(qū)始終關(guān)注中新兩國共同探索的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方向，緊盯目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，提升載體功能，打造創(chuàng)新發(fā)展新陣地。

在產(chǎn)業(yè)（Industry）基礎(chǔ)上向創(chuàng)新（Innovation）、國際化（International）等更多方向提升豐富。下一步，園區(qū)將持續(xù)擦亮中新合作品牌，用好中新蘇州工業(yè)園區(qū)聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會、新加坡—江蘇合作理事會等平臺，積極爭取國家層面相關(guān)改革試點落戶園區(qū)，服務(wù)中國企業(yè)以新加坡為戰(zhàn)略支點加快全球化布局，持續(xù)深化雙向投資、科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易、人文交流等領(lǐng)域合作，推動中新合作向更高質(zhì)量的全市域、全領(lǐng)域、全方位拓展。

擴大“自貿(mào)片區(qū)”優(yōu)勢

讓“先行先試”為開放名區(qū)探路

中新合作是先手棋，自貿(mào)片區(qū)就是連環(huán)招。

2019年，園區(qū)有了一張新名片：中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)。

自此，園區(qū)踏入了全面深化改革、持續(xù)擴大開放的更高層次，以“探路、引領(lǐng)、突圍”為使命，以更大的開放倒逼更深刻的改革，以更深刻的改革促進更高質(zhì)量的發(fā)展。

先行先試是自貿(mào)片區(qū)的題中要義。日前，蘇州自貿(mào)片區(qū)“保服通”保稅服務(wù)平臺正式發(fā)布。借助該平臺，片區(qū)300多家加工貿(mào)易企業(yè)可享受加工貿(mào)易線上服務(wù)的“智慧”紅利。

“以往提交變更存放場所、賬冊周期調(diào)整、庫存盤點核查等需求時，必須將紙質(zhì)材料當(dāng)面遞交到海關(guān)，有時資料不全可能還要跑第二趟?！碧K州華星光電技術(shù)有限公司關(guān)務(wù)經(jīng)理盧玨說，現(xiàn)在通過“保服通”保稅服務(wù)平臺可以直接在線制單、在線提交、在線修正，并且還能及時跟進進度、輔助邏輯校驗，整體業(yè)務(wù)流程辦理可視化、透明化，大大提高了業(yè)務(wù)辦理效率。

大膽試、大膽闖、自主改的精神，引領(lǐng)著這片熱土一路疾馳。截至目前，累計已形成全國全省首創(chuàng)及領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果170余項，其中12項在全國示范推廣，38項在全省示范推廣。蘇州自貿(mào)片區(qū)正加速成為制度創(chuàng)新活躍、開放底色鮮明、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、創(chuàng)新動能強勁、營商環(huán)境優(yōu)越的自貿(mào)片區(qū)。

在相關(guān)部門支持下，蘇州片區(qū)首創(chuàng)高端制造全產(chǎn)業(yè)鏈保稅模式，落地“關(guān)證一鏈通”等創(chuàng)新舉措；率先推動生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放創(chuàng)新試點，全國率先開展《研發(fā)或臨床用對照樣品登記管理辦法》（“研易購”）、長三角一體化特殊物品風(fēng)評結(jié)果互認(rèn)等試點；成功開展QDLP對外投資、自貿(mào)區(qū)版跨境雙向人民幣資金池等試點，獲批外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）委托登記權(quán)……這塊“試驗田”正源源不斷釋放改革紅利。

面向未來，面向一流，園區(qū)將深化重點領(lǐng)域改革，對標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進首創(chuàng)式改革、差異化探索、集成式創(chuàng)新，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放；深化開放創(chuàng)新綜合試驗，為全國開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新提升積累新經(jīng)驗；拓展全球投資促進網(wǎng)絡(luò)，大力招引旗艦型、地標(biāo)型總部項目、科技項目，打造國內(nèi)一流的外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)。

釋放“外資總部集聚”魅力

讓優(yōu)渥的營商環(huán)境為開放名區(qū)添彩

“外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)”是園區(qū)的第三張開放名片。

一直以來，跨國企業(yè)在園區(qū)布局總部的動作從來沒有停止，博世投資超10億美元打造的新能源汽車核心部件和自動駕駛研發(fā)制造基地啟動建設(shè)；億滋蘇州正式晉升“燈塔工廠”，成為全球零食餅干行業(yè)首家“端到端燈塔工廠”……這里始終是外資總部機構(gòu)最集聚、業(yè)態(tài)最豐富、貢獻最突出、運營最活躍的肥沃土壤。

全球企業(yè)紛紛“搶灘”的背后，是園區(qū)敞開懷抱、放眼全球招引最強海外項目的成果，也是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為企業(yè)帶去的信心。

數(shù)據(jù)顯示，截至2022年，園區(qū)累計吸引高質(zhì)量外資項目超5100個，其中101家世界500強企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資項目166個，實際利用外資超380億美元；擁有省市區(qū)各級認(rèn)定跨國公司總部企業(yè)118家，其中省級跨國公司總部61家，約占全省17%。

外資“加碼”信心不減，因為有良好的營商環(huán)境支撐。

多年來，園區(qū)牢牢抓住改善營商環(huán)境這個“牛鼻子”，讓資源對接更暢通、辦事環(huán)節(jié)更精簡、運營成本再縮減、后勤服務(wù)再升級。

近日，《蘇州工業(yè)園區(qū)2023年營商環(huán)境建設(shè)方案》正式發(fā)布，通過持續(xù)優(yōu)化服務(wù)、強化權(quán)益保障、深化制度供給為辦事興業(yè)提供全鏈條便利環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造全過程安心環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造全方位寬松環(huán)境。

全面加速的世界一流高科技園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)的開放提供了新機遇，也提出了更高要求。

園區(qū)將繼續(xù)做強總部經(jīng)濟集聚區(qū)，持續(xù)完善政策體系和服務(wù)環(huán)境，推動總部企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、集聚輻射能力明顯增強，探索構(gòu)建更利于優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚的開放創(chuàng)新生態(tài)。

帶著中新合作的先天優(yōu)勢，以自貿(mào)片區(qū)建設(shè)為依托，外資總部集聚區(qū)為抓手，園區(qū)正瞄準(zhǔn)一流的開放名區(qū)建設(shè)，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局，讓開放名區(qū)更響亮、開放之窗更敞亮。

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