全球觀焦點(diǎn)：德州夏津組建山東首個(gè)社會(huì)治理最小應(yīng)急單元 筑牢社會(huì)治理第一道防線

“指揮中心，我是華夏A區(qū)最小應(yīng)急單元，有緊急情況匯報(bào)?！?/p>

“收到。請(qǐng)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，并提出支援單位！”

“我小區(qū)發(fā)生一起輕生欲跳樓事件，當(dāng)事人在6號(hào)樓樓頂情緒激動(dòng)，需要消防、公安、120急救緊急支援”

(相關(guān)資料圖)

“收到，馬上安排，請(qǐng)隨時(shí)注意現(xiàn)場(chǎng)情況……”

這是德州市夏津縣近日組織的一場(chǎng)關(guān)于發(fā)現(xiàn)市民跳樓輕生的應(yīng)急處突實(shí)戰(zhàn)演練。

模擬緊急情況發(fā)生后，安保人員迅速到場(chǎng)控制并將緊急情況匯報(bào)應(yīng)急指揮部。2分鐘后，社區(qū)最小應(yīng)急單元隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)工作；警力、消防、120接到應(yīng)急指揮部緊急聯(lián)動(dòng)后第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并通過(guò)4G執(zhí)法記錄儀將現(xiàn)場(chǎng)情況同步傳送指揮大廳。最終，作戰(zhàn)單元默契配合，順利將“輕生市民”成功解救。

最小單元，最強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)，即1分鐘自救，3分鐘互救，5分鐘增援到位，這是夏津最小應(yīng)急單元建設(shè)之初就立下的“軍令狀”。

自今年5月份以來(lái)，為全面提升平安夏津建設(shè)水平，有效防范處置個(gè)人極端、涉暴恐等突發(fā)性事件，根據(jù)社會(huì)面治安防控形勢(shì)需要，在夏津縣委、縣政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，縣委政法委深挖基層自治、群防共治資源，廣泛組織、發(fā)動(dòng)群防共治力量，圍繞社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位、中小學(xué)及幼兒園、綜合市場(chǎng)、沿街商鋪等區(qū)域，全力建設(shè)最小應(yīng)急單元，探索新時(shí)代中小城市風(fēng)險(xiǎn)群防共治新路徑。

“在創(chuàng)建工作中，我縣堅(jiān)持‘邊推進(jìn)建設(shè)、邊完善機(jī)制、邊發(fā)揮成效’的原則，積極構(gòu)建快速反應(yīng)、群眾參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌指揮的應(yīng)急作戰(zhàn)體系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，用最近的人解決身邊的事?！毕慕蚩h政法委副書(shū)記王鵬說(shuō)，建立最小應(yīng)急單元建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，夏津縣以“一網(wǎng)統(tǒng)管”中心為縣級(jí)指揮中心，各級(jí)“一站式”矛調(diào)中心為鎮(zhèn)街載體，網(wǎng)格支部、紅色驛站、警民聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)等為最小應(yīng)急單元末梢陣地，以3912345作為全縣公開(kāi)應(yīng)急電話，和110報(bào)警聯(lián)動(dòng)，全面形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、政法機(jī)關(guān)牽頭協(xié)調(diào)、各職能部門(mén)協(xié)同參加、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同推進(jìn)的良好格局。

在推進(jìn)過(guò)程中，夏津縣下發(fā)《關(guān)于印發(fā)<夏津縣社會(huì)治理最小應(yīng)急單元建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案> 的通知》，制定最小應(yīng)急處置單元12345工作要點(diǎn)，建立“六個(gè)一”工作標(biāo)準(zhǔn)等，明確了夏津縣建立社會(huì)治理最小應(yīng)急單元的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、主要任務(wù)和保障措施等，為工作有序開(kāi)展提供了制度保障，確保工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量完成，走在全市前列。

目前，夏津縣各鎮(zhèn)、街道以及聯(lián)動(dòng)部門(mén)紛紛響應(yīng)，初步完成最小應(yīng)急單元設(shè)立、組織架構(gòu)建立及初期隊(duì)伍建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，最小應(yīng)急單元縣級(jí)指揮中心根據(jù)突發(fā)事件種類，分類制定應(yīng)急預(yù)案，按照既定的應(yīng)急預(yù)案，分別選取縣委公園、華夏A區(qū)做為活動(dòng)廣場(chǎng)和居住小區(qū)兩個(gè)代表性場(chǎng)所，模擬團(tuán)伙盜竊、搶劫路人、燃?xì)庑孤?、兒童丟失、跳樓輕生等社會(huì)頻發(fā)基層事件的處置過(guò)程，演練了現(xiàn)場(chǎng)指揮、先期處置、醫(yī)療救護(hù)、群眾疏散、安全防護(hù)、緊急聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容，有效增強(qiáng)隊(duì)伍的臨戰(zhàn)意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)氛圍，確保最小應(yīng)急單元時(shí)刻保持“箭在弦上”的臨戰(zhàn)狀態(tài)，促進(jìn)最小應(yīng)急單元隊(duì)伍素質(zhì)和作戰(zhàn)能力得到有效提升。

此外，最小應(yīng)急處置單元以“平安夏津”為統(tǒng)一稱謂，按照單位特征及處突要求分為A（學(xué)校、醫(yī)院等治安重點(diǎn)單位）、B（全縣企事業(yè)單位）、C（物業(yè)小區(qū)、村居、居民樓）、D（集貿(mào)市場(chǎng)、縣內(nèi)公園等人員密集場(chǎng)所）四類，分別制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。目前，按照規(guī)范名稱、規(guī)范人員、規(guī)范標(biāo)識(shí)、規(guī)范裝備、規(guī)范流程“五個(gè)”工作規(guī)范，將散落在各部門(mén)、各單位、各場(chǎng)所的社會(huì)面各類防控力量組織起來(lái)，以社區(qū)紅色管家、網(wǎng)格員、民警、快遞小哥為主要力量，城區(qū)內(nèi)共建設(shè)最小應(yīng)急處置單元269個(gè)，配備標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、對(duì)講機(jī)、安全鋼叉等必要的防護(hù)和處置裝備，推動(dòng)群防共治工作提檔升級(jí)。

“下一步，我們將繼續(xù)加強(qiáng)最小應(yīng)急單元規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建實(shí)施最小應(yīng)急單元分級(jí)分類管理體系，探索最小應(yīng)急單元線上線下一體化智慧管理新模式?！毕慕蚩h公安局情指中心副主任岳興濱表示，他們還將利用“津治理”APP，依托社會(huì)治理網(wǎng)格化信息化手段，構(gòu)建貫通縣、鄉(xiāng)、村及聯(lián)通相關(guān)責(zé)任部門(mén)的社會(huì)治理應(yīng)急信息綜合、應(yīng)急指揮調(diào)度、聯(lián)動(dòng)處置體系，打造快速反應(yīng)、高效應(yīng)對(duì)的基本作戰(zhàn)單元，到年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)施、人員隊(duì)伍、場(chǎng)所打造、數(shù)據(jù)支撐全部到位。

（文章來(lái)源：海報(bào)新聞）

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