《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》發(fā)布

3月30日，首屆全國優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇在滬舉辦?！∴崿摤摗z

由中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主辦、上海市經(jīng)濟和信息化委員會承辦的“首屆全國優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇”30日在上海舉行。會上，中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心主任單立坡發(fā)布《2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》(以下簡稱《評估報告》)，《評估報告》顯示，在中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境綜合得分上，上海、深圳、南京、廣州、北京、杭州、廈門、成都、天津、寧波位居參評城市前十。

本次評估選取中國4個直轄市、5個計劃單列市和27個省會城市，共計36個典型城市作為評估對象，以上一年度(2019年)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，由第三方機構(gòu)獨立開展評估。

《評估報告》對36個城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的總體情況及“市場環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境和融資環(huán)境”等各項具體環(huán)境情況進行了客觀評價?？傮w來看，中國支持中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施發(fā)揮了積極作用，大部分城市發(fā)展環(huán)境較上年呈現(xiàn)不同程度的優(yōu)化，但不同區(qū)域、城市和指標(biāo)之間的差異仍較為明顯。

《評估報告》稱，排名第一、二位的上海、深圳，以及第三、四位的南京、廣州，在全部5項一級指標(biāo)排名中，各有4項和3項一級指標(biāo)位居前5，體現(xiàn)出強勁的綜合實力。而北京、杭州兩市則分別憑借在創(chuàng)新及政策環(huán)境、市場及融資環(huán)境上的突出表現(xiàn)躋身綜合排名前列。排名靠后的城市各項環(huán)境表現(xiàn)相對較差，其中部分城市由于在創(chuàng)新環(huán)境、市場環(huán)境等個別方面存在明顯短板，影響了城市的整體表現(xiàn)。

受新冠肺炎疫情影響，2020年，中國的中小企業(yè)發(fā)展面臨較大沖擊挑戰(zhàn)，隨著中央及地方各項扶持政策出臺和國內(nèi)疫情防控有力保障，大部分地區(qū)經(jīng)濟運行企穩(wěn)，中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境改善向好的整體趨勢未變?！对u估報告》稱，問卷調(diào)查及實地調(diào)研中企業(yè)普遍反映：稅收優(yōu)惠、降電價和運輸費用減免等政策受惠面最廣，社保減免和緩繳五險一金政策含金量最高，穩(wěn)崗補貼和運行保障措施最暖心，財政支持政策撬動引領(lǐng)作用最大，受訪企業(yè)普遍表示實實在在享受到了政策的“真金白銀”。這些政策措施對于加快企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)濟企穩(wěn)回升發(fā)揮了積極作用。相對而言，企業(yè)對融資支持及房租減免等政策的獲得感還有待加強。

上海在2020年度評估報告中綜合排名第一。據(jù)評估專家組反饋，本次評估中，上海主要擁有以下幾方面優(yōu)勢：一是中小企業(yè)獲得融資機會較多。普惠型小微企業(yè)貸款余額占人民幣貸款總余額的比重在參評城市中最高，政策性融資擔(dān)保額較高，擔(dān)保費率低于1%。二是形成了良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效果顯著，技術(shù)合同成交額、企業(yè)國內(nèi)專利授權(quán)量、商標(biāo)注冊數(shù)量均較多，各類平臺載體和健全的公共服務(wù)體系為中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境，擁有的國家級孵化器+眾創(chuàng)空間數(shù)量，國家小微企業(yè)雙創(chuàng)基地+雙創(chuàng)特色載體+國家級雙創(chuàng)示范基地數(shù)量均較多。三是有著較好的經(jīng)濟金融基礎(chǔ)。市場主體活躍，創(chuàng)投機構(gòu)和掛牌上市企業(yè)數(shù)量在參評城市中排名第二，對人才的吸引力較大，人力資源水平整體較高。四是物流基礎(chǔ)設(shè)施完善。擁有密集的公路、鐵路、航空和港口網(wǎng)絡(luò)，整體物流設(shè)施水平居參評城市首位。(鄭瑩瑩)

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