上海發(fā)布《上海市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)工作指引》

每年春節(jié)前后，不少行業(yè)用工不均衡情況都會成為熱議話題。一邊是“用工荒”，一邊是“求職難”，看似難以調(diào)和的矛盾如今因為“共享員工”的做法似乎有了解決方案，務(wù)工人員、企業(yè)“皆大歡喜”。

受疫情影響，今年春運(yùn)以來，長三角鐵路部分列車停開，不少就地過年的保潔服務(wù)人員無崗可上。上海相關(guān)部門積極聯(lián)動，已安排1000多名員工經(jīng)過幾天培訓(xùn)，到當(dāng)?shù)氐囊患译娮悠髽I(yè)組裝電腦，而且收入比原來做清潔工作，提高了三成。

對這樣的安排，高鐵員工和雙方企業(yè)都表示理解和支持，務(wù)工人員也由此得以在企業(yè)之間實現(xiàn)了靈活調(diào)劑。

以“零工”人員替代全職人員的“靈活就業(yè)”模式，在中國并不是新鮮事物。事實上，“共享員工”模式在2020年推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)時就已有探索。疫情期間，很多生鮮超市通過共享用工模式，有效緩解了自身的用工短缺問題。

專業(yè)人力資源服務(wù)企業(yè)上海外服(集團(tuán))有限公司2020年12月在線發(fā)布的一份報告顯示，新冠疫情后，超七成中國企業(yè)正在使用“靈活用工”，其中近8%是“共享員工”。

不過，由于未形成規(guī)模等諸多原因，靈活就業(yè)并未形成規(guī)范化機(jī)制，勞動關(guān)系仍存在界定不清、缺乏充足的法律保障等問題。

記者9日從上海市人力資源和社會保障局獲悉，近日已正式發(fā)布《上海市共享用工指導(dǎo)和服務(wù)工作指引》。

按照《指引》，企業(yè)不得以盈利為目的借出員工，不得以共享用工的名義違法開展勞務(wù)派遣和規(guī)避勞務(wù)派遣有關(guān)規(guī)定，不得將在本單位工作的被派遣勞動者以共享用工名義安排到其他單位工作。

《指引》明確，共享用工是企業(yè)之間進(jìn)行用工余缺調(diào)劑合作的重要方式，不改變原企業(yè)與勞動者之間的勞動關(guān)系，原企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行用人單位對勞動者的義務(wù)。其中，共享用工協(xié)議是原企業(yè)和缺工企業(yè)之間確立共享用工關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)。

共享用工期間，原企業(yè)有及時足額支付勞動者勞動報酬和為勞動者繳納社會保險費(fèi)等義務(wù)，缺工企業(yè)有合理安排勞動者工作、及時足額結(jié)算相關(guān)費(fèi)用等義務(wù)。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂共享用工協(xié)議，妥善約定被調(diào)劑勞動者的人員數(shù)量、共享用工期限、工作崗位、工作內(nèi)容、工作時間、休息休假、勞動報酬和社會保險費(fèi)數(shù)額、勞動保護(hù)條件、相關(guān)費(fèi)用的結(jié)算周期及支付方式、發(fā)生工傷后的責(zé)任劃分等涉及被調(diào)劑勞動者切身利益的內(nèi)容。相關(guān)勞動標(biāo)準(zhǔn)不得低于法律規(guī)定，共享用工期限不應(yīng)超過勞動者與原企業(yè)訂立的勞動合同剩余期限。共享用工企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實告知勞動者協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。

《指引》指出，原企業(yè)在安排勞動者到缺工企業(yè)工作前，應(yīng)當(dāng)告知勞動者缺工企業(yè)具體情況和所涉及的相關(guān)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，征求勞動者的意見。

同時，需要建立健全共享用工企業(yè)的內(nèi)部勞動糾紛協(xié)商解決機(jī)制，提升依法自主協(xié)商化解勞動糾紛能力，審慎處理涉共享用工勞動爭議。注意區(qū)分共享用工、勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包等的差別，共享用工期間勞動者與原企業(yè)仍作為單一勞動關(guān)系處理。

《指引》規(guī)定，勞動人事爭議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)在處理涉共享用工勞動爭議時，可以將缺工企業(yè)列為第三人，以便查明事實、分清責(zé)任，加大對此類案件的調(diào)解力度，盡可能通過柔性方式解決爭議。用好仲裁建議書，對處理爭議中發(fā)現(xiàn)的共享用工合作協(xié)議等方面存在的問題，及時提出調(diào)整意見，幫助企業(yè)防范用工風(fēng)險。(記者 許婧)

關(guān)鍵詞： 共享用工指導(dǎo) 服務(wù)工作