《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》將于2月22日起施行

近日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布了新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。據(jù)悉，《規(guī)定》將于2月22日起正式施行，其中，包括公眾賬號信息服務(wù)平臺和公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者主體責(zé)任、賬號交易買賣、真實(shí)身份信息認(rèn)證、分級分類管理、社會監(jiān)督及行政管理等條款。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原《規(guī)定》自2017年10月8日施行以來，對依法規(guī)范公眾賬號信息傳播秩序發(fā)揮了積極作用。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，公眾賬號信息服務(wù)呈現(xiàn)出專業(yè)化、組織化、商業(yè)化等諸多特點(diǎn)，《規(guī)定》在施行過程中面臨新情況新問題，需要適應(yīng)形勢發(fā)展進(jìn)行修訂完善。發(fā)布新《規(guī)定》旨在進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號的依法監(jiān)管，促進(jìn)公眾賬號信息服務(wù)健康有序發(fā)展。

在平臺責(zé)任方面，《規(guī)定》進(jìn)一步明確公眾賬號信息服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)履行信息內(nèi)容和公眾賬號管理主體責(zé)任，并新增了生態(tài)治理、數(shù)據(jù)保護(hù)、個人信息保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用評價、分級分類管理等平臺主體責(zé)任。另外，《規(guī)定》針對賬號分類注冊、內(nèi)容分類生產(chǎn)、真實(shí)身份注冊、主體資質(zhì)核驗(yàn)、賬號數(shù)量限制、賬號交易買賣、打擊網(wǎng)絡(luò)謠言、賬號運(yùn)營規(guī)范、數(shù)據(jù)流量造假等突出問題新增了多個條款。

在落實(shí)公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者主體責(zé)任上，《規(guī)定》提出，公眾賬號生產(chǎn)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容和賬號安全審核機(jī)制，不得從事惡意注冊賬號、編造虛假信息、煽動極端情緒、剽竊原創(chuàng)作品、實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力、進(jìn)行敲詐勒索、買賣交易賬號等違法違規(guī)行為。

中則智庫(北京)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司總經(jīng)理陳智國表示，“對賬號交易的規(guī)范是此次《規(guī)定》中的重點(diǎn)之一，以前注冊賬號時，在審核不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下可能會出現(xiàn)冒用或是多次交易的情況，這就意味著當(dāng)這一賬號發(fā)布不良信息時，處置和追責(zé)就相對困難，還會出現(xiàn)一人使用多個賬號進(jìn)行非法牟利的情況，相信《規(guī)定》的出臺能夠在一定程度上避免此類問題的發(fā)生。”

據(jù)了解，當(dāng)前，一些平臺利用自已掌握的數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等不對等優(yōu)勢，單方面制定所謂“霸王條款”“免責(zé)協(xié)議”，損害用戶合法權(quán)益，推脫平臺主體責(zé)任，網(wǎng)民反映強(qiáng)烈。針對這種情況，新修訂的《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》也制定了相關(guān)措施。

《規(guī)定》從規(guī)則管理、功能管理、行為管理、社會管理等方面制定了相關(guān)措施。一方面要求平臺制定公眾賬號相關(guān)管理規(guī)則、平臺公約、服務(wù)協(xié)議等，應(yīng)向所在地網(wǎng)信部門備案，接受主管部門指導(dǎo)監(jiān)督。另一方面要求平臺規(guī)范公眾賬號推薦訂閱關(guān)注機(jī)制，未經(jīng)用戶知情同意，不得以任何方式強(qiáng)制訂閱關(guān)注其他用戶公眾賬號。同時要求平臺不得利用優(yōu)勢地位干擾生產(chǎn)運(yùn)營者合法合規(guī)運(yùn)營、侵犯用戶合法權(quán)益，并要求用戶依法文明上網(wǎng)，不得假冒仿冒他人公眾賬號，不得實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力損害他人名譽(yù)。

“《規(guī)定》的出臺對于解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的亂象，將起到積極的規(guī)范效應(yīng)。”陳智國補(bǔ)充道，從整體來看，《規(guī)定》首先對信息服務(wù)平臺以及互聯(lián)網(wǎng)用戶都進(jìn)行了準(zhǔn)入規(guī)定，形成兩級準(zhǔn)入管控。其次，對信息服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶的行為提出了規(guī)范，對什么能做，什么不能做進(jìn)行了規(guī)范和分級管理。此外，還明確了信息服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)用戶的主體責(zé)任，以便出現(xiàn)違規(guī)情況時能夠有效的進(jìn)行追溯和處罰，同時也對互聯(lián)網(wǎng)平臺的服務(wù)要求也提出了規(guī)范，比如當(dāng)平臺用戶出現(xiàn)違規(guī)行為時，應(yīng)當(dāng)給予列入黑名單、關(guān)閉賬號等處置措施，從而形成國家網(wǎng)信部門到平臺方再到用戶的三級管理體系。(記者 陶鳳 宗泳杉)

關(guān)鍵詞： 賬號交易 公眾賬號信息服務(wù)