北京多措并舉，促進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率提升

2020年，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力持續(xù)全國(guó)領(lǐng)先，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獲評(píng)全國(guó)“標(biāo)桿城市”。4月22日，北京市召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況新聞發(fā)布會(huì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，截至2020年底，全市每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量155.8件，居全國(guó)首位。

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新”。專(zhuān)利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，而專(zhuān)利數(shù)量則是衡量一個(gè)地區(qū)、企業(yè)創(chuàng)新程度的重要指標(biāo)。北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力持續(xù)全國(guó)領(lǐng)先，尤其是萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量全國(guó)居首的經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。廣大發(fā)明創(chuàng)造者功不可沒(méi)，此外也得益于政府服務(wù)有方、保障有力，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新環(huán)境。

首先，政策法規(guī)加持，科技創(chuàng)新動(dòng)能更足。近年來(lái)，北京市制定實(shí)施“科創(chuàng)30條”、高精尖產(chǎn)業(yè)“10+3”等系列政策，加大財(cái)政投入，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造。2020年1月1日起施行的《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》(簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規(guī)定：市、區(qū)政府“應(yīng)當(dāng)逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入總體水平”， 并明確職務(wù)科技成果的相關(guān)權(quán)利可以歸個(gè)人擁有;變“事后獎(jiǎng)勵(lì)”為“事后獎(jiǎng)勵(lì)”+“事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)”……強(qiáng)有力的政策法規(guī)保障，有效激發(fā)了科研人員和公眾創(chuàng)新創(chuàng)造的內(nèi)生動(dòng)力。

其次，抓管理強(qiáng)服務(wù)，發(fā)明創(chuàng)造者滿(mǎn)意度更高。北京市深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，專(zhuān)利侵權(quán)、確權(quán)聯(lián)合口審機(jī)制和技術(shù)分析師制度等2個(gè)案例入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、司法部“專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決典型經(jīng)驗(yàn)做法”。積極探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)，為142家企業(yè)的1660件專(zhuān)利投保。持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，建立83家全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)區(qū)中心、工作站……一系列高質(zhì)量管理、服務(wù)的加碼，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新環(huán)境，提高了企業(yè)和發(fā)明創(chuàng)造者的滿(mǎn)意度。

再次，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，法治化創(chuàng)新環(huán)境更優(yōu)。2020年，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局共辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件360件，市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣共計(jì)結(jié)案1723件，罰沒(méi)款5600萬(wàn)元;全市各級(jí)法院去年共受理各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件66710件，審結(jié)案件66973件。有關(guān)部門(mén)增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善行刑銜接機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)源頭治理和綜合治理取得積極成效。

此外，北京還多措并舉，促進(jìn)專(zhuān)利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率提升。近年來(lái)，我國(guó)專(zhuān)利數(shù)量增長(zhǎng)很快，2020年中國(guó)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)第二年在全球獨(dú)占鰲頭，但仍存在轉(zhuǎn)化率不高等問(wèn)題。如何在“大”的基礎(chǔ)上做“強(qiáng)”，有許多工作要做。這方面，北京市同樣作出了有益探索。如《條例》規(guī)定：“對(duì)完成、轉(zhuǎn)化科技成果做出重要貢獻(xiàn)的人員可獲獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬;科技成果轉(zhuǎn)化人才可享落戶(hù)、住房、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女就學(xué)等待遇”。今年，北京市政府工作報(bào)告中也提出了具體要求，包括持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合立法、鼓勵(lì)創(chuàng)新主體聯(lián)合打造重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)＠?，等等?/p>

創(chuàng)新環(huán)境，“優(yōu)”無(wú)止境。北京還要進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障能力、服務(wù)水平和管理效能，完善保護(hù)體系，呵護(hù)科研人員和公眾的創(chuàng)新熱情，力爭(zhēng)萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量再攀新高，專(zhuān)利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率持續(xù)大幅提升，為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新空間、注入新動(dòng)能，也為其他地方優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境提供新范本。

關(guān)鍵詞： 專(zhuān)利質(zhì)量 專(zhuān)利轉(zhuǎn)化率