定西以制度供給作為創(chuàng)新發(fā)展“推進器” 描繪科技工作路線圖

“把創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)牢牢掌握在自己手中。”“十三五”以來，甘肅省定西市不斷完善政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅、金融、信息、人才、激勵等政策措施，引領(lǐng)和促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。目前，全市批復(fù)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)1個，國家級星創(chuàng)天地7家，2020年，定西高新區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值12.03億元，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

邁入“十四五”新征程，定西市的未來將如何發(fā)展?對一個農(nóng)業(yè)大市來說，科技自立自強，怎么“立”如何“強”?日前，定西市發(fā)布《中共定西市委，定西市人民政府關(guān)于強化科技引領(lǐng)全面提升科技進步綜合水平的實施意見》，以制度供給作為創(chuàng)新發(fā)展的“推進器”，為“十四五”開局之年和未來5年的科技工作描繪出路線圖。

“到2022年，全市綜合科技創(chuàng)新水平排位提升至全省前8位，到2025年，排位提升至前6位。”錨定兩個目標任務(wù)，《意見》指出，發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的組織者作用，加大科技研發(fā)投入、強化科技創(chuàng)新督查考核、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度、加大科技創(chuàng)新信貸支持、完善科技研發(fā)統(tǒng)計制度，在健全促進科技創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)上，形成科技創(chuàng)新工作合力。以頂層設(shè)計牽引調(diào)動各方面資源向科技領(lǐng)域聚集，《意見》中，根據(jù)對科技創(chuàng)新工作的分類指導(dǎo)和工作落實明確了各責(zé)任單位。

立足定西發(fā)展實際，著力搭平臺、破難題、出成果，為高質(zhì)量發(fā)展提供持久創(chuàng)新動力?！兑庖姟窂娬{(diào)，從培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新平臺和支持加大科研創(chuàng)新投入三方面入手，加強科技創(chuàng)新主體培育。例如，對新認定的國家、省級和市級科技創(chuàng)新平臺給予5-50萬元補助，對平臺自主研發(fā)的經(jīng)濟效益顯著的科技成果給予10萬元的補助，對創(chuàng)新成果獲得國家、省級科學(xué)技術(shù)進步獎、技術(shù)創(chuàng)新示范獎的企業(yè)，給予2-50萬元獎勵。

“明確主攻方向，緊緊扭住基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、推廣服務(wù)‘四個關(guān)鍵’，靶向聚焦中醫(yī)中藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、裝備制造、新材料等具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的領(lǐng)域精準發(fā)力、力求突破。”《意見》提出，啟動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提升行動，圍繞各縣區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)布局和科技資源稟賦，依托各類科技園區(qū)，加快建設(shè)并積極爭創(chuàng)省級、國家級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。同時，以建立科技顧問團和定西智庫、建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化信息共享平臺和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專門服務(wù)機構(gòu)的方式，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供信息交流、專利申請、政策咨詢、法律服務(wù)等“一站式”服務(wù)。

“一事一議、特事特辦”，對市內(nèi)引進的高層次、急需緊缺科技人才，本單位沒有相應(yīng)空缺崗位的，可按規(guī)定申請設(shè)置特設(shè)崗位;建立科技人才市內(nèi)有序流動機制，打破戶籍、地域、身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等限制，促進科技人才在黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會組織、非公有制經(jīng)濟組織之間順暢流動、合理配置……《意見》中對市內(nèi)事業(yè)單位、科研機構(gòu)及科技型企業(yè)中科技人才的津貼補助、職稱評定和學(xué)習(xí)提升資助明細進行了統(tǒng)一規(guī)定。一條條更加開放明晰的人才政策，體現(xiàn)了定西市聚天下英才而用之的篤定自信。

“要圍繞解決人才、投入、管理、環(huán)境四個方面的短板弱項，不斷深化改革，創(chuàng)新體制機制，千方百計引人才、因地制宜育人才、用心用情留人才。”在此前召開的全市科技創(chuàng)新暨科學(xué)技術(shù)獎勵大會上，定西市市委書記唐曉明表示，認真落實財政科技投入穩(wěn)定增長機制，引入“揭榜掛帥”等科研競爭和“保姆式服務(wù)”工作機制，推動科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新“兩個輪子”一起轉(zhuǎn)，營造全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的濃厚氛圍。

張文麗 杜英

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